Luego de una prolongada espera, el TSE publicó y está presentando en diferentes ciudades del país un libroandamio: el Diccionario de la Democracia Intercultural en Bolivia. Es una buena noticia para el diálogo plural y la deliberación pública respecto a las democracias en ejercicio en el país y en la región, en el horizonte de demodiversidad que hemos asumido en Bolivia.

De las ausencias…

¿Dónde nació la idea de este Diccionario? El detonante fue la constatación de ausencias. Cuando a fines de 2017 recibimos un ejemplar del Diccionario Electoral elaborado por el IIDH/CAPEL (Instituto Interamericano de Derechos Humanos/Centro de Asesoría y Promoción Electoral), reafirmamos que es una obra de referencia en materia electoral, pero se queda corta en cuanto a diversidad democrática. En otras palabras: es muy útil para comprender conceptos clave de la democracia liberal-representativa. Sin embargo, tiene una limitación sustantiva: no incluye —o excluye, más bien— otras concepciones, saberes y prácticas democráticas que van más allá del ámbito de las elecciones, el voto individual y los partidos políticos.

Así constatada la ausencia, devino el anhelo-necesidad, convirtiéndose en desafío. ¿Cómo ampliar la mirada para no quedarnos en la sola representación política y dar cuenta, también, de la participación ciudadana, la deliberación pública, el control social, la libre determinación, el autogobierno? O mejor: ¿es posible elaborar un volumen en el que se incorporen y desarrollen un conjunto de voces que no están en el Diccionario Electoral, pero que son parte de las diferentes formas de democracia reconocidas en la Constitución Política del Estado?

El desafío de este Diccionario, pues, se situó en la reflexión en torno al principio de demodiversidad (Santos), esto es, la convicción de que no existe un modelo único y hegemónico de democracia al cual llegar o parecerse, sino diferentes concepciones, saberes y prácticas democráticas en interacción y en disputa. Este principio se expresó en el proceso constituyente boliviano con el reconocimiento de tres formas de democracia. Y fue asumido luego, en tanto horizonte, como democracia intercultural.

… a las emergencias

A más de una década de su reconocimiento normativo, la democracia intercultural todavía no ha sido plenamente asumida. Así, aunque tenga soporte normativo y registre avances como la elección de asambleístas indígenas y la conformación de autogobiernos indígenas, la realización de la democracia intercultural en Bolivia sigue siendo una buena idea, una asignatura pendiente. Más todavía cuando se vincula con el proceso, complejo y contradictorio, de construcción de un Estado Plurinacional con autonomías.

Ahora bien, que la democracia intercultural no esté consolidada como ejercicio complementario de la diversidad democrática no significa que no exista. Al contrario, puede constatarse la vigencia de diferentes concepciones, saberes y prácticas democráticas, unas evidentes, otras más bien subordinadas e incluso invisibles.

Lo importante es convertir las ausencias en presencias, las invisibilidades en emergencias, las subordinaciones en igual jerarquía, las señales en expectativas y anticipos de futuro. Con esa convicción se elaboró el Diccionario de la Democracia Intercultural en Bolivia.

¿Cuáles son las voces que, más allá de la democracia representativa, expresan y caracterizan hoy las democracias en Bolivia? La respuesta fue una lista larga de entradas que se fue filtrando y delimitando hasta quedar en treinta y cuatro que, para esta primera experiencia, consideramos esenciales.

El resultado del Diccionario, cuya elaboración y publicación contó con el valioso apoyo de IDEA Internacional, no es homogéneo (no puede serlo) y expresa diferentes enfoques y aproximaciones, unos más profundos que otros, y distintos tonos que en conjunto pretenden alentar la reflexión y el debate sobre las democracias en Bolivia.

El producto es un libro colectivo que, por su naturaleza y alcance, seguramente se irá ampliando, complementando y robusteciendo en futuras ediciones. Queda entonces para su consideración y lectura el Diccionario de la Democracia Intercultural en Bolivia que, con sus 34 voces inaugurales, aspira a convertirse en una obra que acompañe la democratización y se nutra de ella.

(*) José Luis Exeni R. realizó la coordinación académica del Diccionario.

 (*)José Luis Exeni R. es periodista (*)