Medio: Página Siete
Fecha de la publicación: viernes 23 de julio de 2021
Categoría: Órganos del poder público
Subcategoría: Órgano Ejecutivo
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El Gobierno, a través del Decreto Supremo 4546, fijó la
fecha para el Censo de Población y Vivienda para el 16 de noviembre de 2022 y
lo declaró de prioridad nacional. Página Siete reunió diez de las preguntas más
frecuentes sobre esta consulta.
1 ¿Por qué es importante el censo?
Según el exdirector del Instituto Nacional de Estadística
(INE) y analista estadístico Yuri Miranda, el censo es una radiografía de la
situación de un país y sus habitantes y sirve de “marco muestral” para
actualizar la base estadística general del país.
“En el censo se miden variables estructurales que cambian en
el tiempo, demográficas, de salud, educación y luego éstas se van actualizando
cada año a través de encuestas, como la encuesta hogares que se hace de manera
anual y donde se ven variables más específicas y dinámicas en el tiempo”,
agregó.
2 ¿Cuándo se llevará a cabo?
Según lo establecido por el Decreto Supremo 4546, promulgado
el miércoles 21 de julio de 2021, el Censo de Población y Vivienda se realizará
el 16 de noviembre de 2022, sin embargo, las actividades precensales ya han
iniciado y se llevarán a cabo hasta el día del empadronamiento.
La ministra de Planificación, Gabriela Mendoza, señaló que
se eligió esta fecha para que no se cruce con la clausura del año escolar
ya que, tradicionalmente, los estudiantes de los últimos años de secundaria son
quienes ayudan con el empadronamiento.
Asimismo, Mendoza indicó que también se tomó en cuenta el
factor estacional, ya que normalmente en diciembre dan inicio las primeras
lluvias, lo que perjudicaría el trabajo de los empadronadores.
3 ¿Qué significa que sea de prioridad nacional?
Según la ministra Mendoza, el que se haya declarado de
prioridad nacional, significa que el INE, como encargado de la realización del
censo, podrá solicitar apoyo logístico, transporte y otros recursos a cualquier
instancia del Estado, sean éstas parte del Gobierno central, departamental o
municipal, así como coordinar de manera expedita cualquier acción conjunta.
4 ¿Qué preguntas se hacen en el censo?
Aún no se conocen las preguntas específicas del Censo 2022,
sin embargo, de acuerdo con las preguntas de los últimos censos, éstas se
pueden clasificar en: preguntas sobre el tipo de vivienda (que tipo de
vivienda, si esta es propia o alquilada, cuántas habitaciones tiene, qué tipo
de servicios tiene, si cuenta con alcantarillado, entre otras); preguntas sobre
los habitantes del hogar (si se han registrado muertes en los últimos años, si
algún miembro de la familia ha migrado) y preguntas personales (identificación,
parentesco y trabajo, entre otras).
5 ¿Cuántas personas participarán?
Aún no se cuenta con información oficial sobre la cantidad
de personas que realizarán el empadronamiento, no obstante, según las
declaraciones de la ministra de Planificación, se estima que durante este año,
3.868 personas participarán de las labores precensales, mientras que en 2022 se
movilizarán 12.535 personas, aunque no especificó si esta cantidad de personal
incluye a los empadronadores.
6 ¿Cómo se financiará?
De acuerdo con el DS 4546, el censo será financiado mediante
recursos del Tesoro General de la Nación (TGN), según la disponibilidad
financiera y recursos externos para financiamiento y/o reposición, para lo cual
el Ministerio de Planificación del Desarrollo suscribirá convenios, acuerdos y/o
contratos de financiamiento con la cooperación bilateral y/o multilateral.
Al respecto, Mendoza señaló que ya se iniciaron
negociaciones con el Banco Mundial para obtener el financiamiento externo
necesario.
7 ¿Cuál es el proceso de preparación y realización del
censo?
El desarrollo del Censo Nacional de Población y Vivienda se
ejecuta en tres etapas: actividades precensales, el empadronamiento como tal y
las actividades poscensales.
Dentro de las actividades precensales están la actualización
cartográfica estadística, desarrollo de sistemas e instrumentos de recolección,
segmentación de áreas para empadronamiento, elaboración y análisis temático de
la boleta censal, preparación del material censal, distribución de material
censal y capacitación de agentes censales.
Las actividades censales contemplan el reclutamiento,
capacitación, distribución del material a los agentes censales, inauguración
del empadronamiento y realización del operativo.
Finalmente, las actividades poscensales incluyen el acopio
de las boletas, el procesamiento, codificación y validación, difusión de
resultados y la construcción del marco muestral.
8 ¿Cuándo se conocerán los resultados?
De acuerdo con el cronograma planteado por el Gobierno, los
resultados estarán listos aproximadamente un año después del empadronamiento,
aunque la ministra Mendoza adelantó que se están redoblando esfuerzos para que
estén listos en octubre de 2022.
9 ¿Cuál será el impacto del censo en la asignación
presupuestaria?
Según el experto en descentralización Jimmy Osorio, al ser
una herramienta de planificación, en el caso de los gobiernos municipales y
departamentales, el censo servirá para definir los recursos que recibirá de
parte de la coparticipación tributaria, los impuestos coparticipables se
reparten en función de la cantidad de población, es decir que los municipios
que incrementaron su población obtendrán mayores recursos en función de su
crecimiento, mientras que aquellos que hayan perdido población sufrirán un
ajuste de los recursos que recibirán a futuro.
10 ¿Cuál será el impacto en la representación política de
las regiones?
Osorio explica que el censo también modificará la geografía política del país, ya que el sistema político para representación nacional es por territorio y población, es decir que las regiones que hayan incrementado su población también incrementarán su peso político.
Piden nueva distribución política y fiscal
El presidente de la Asamblea Departamental de Santa Cruz,
Zvonko Matkovic, manifestó ayer que luego de la realización del censo debe
haber una nueva distribución de recursos a las regiones y de escaños en la
Asamblea Legislativa, como establece la ley.
“Una vez que se lleve adelante el censo y sepamos cuántos
somos y dónde vivimos, se tiene que hacer una nueva distribución de recursos
económicos y también una nueva distribución parlamentaria. A partir de esos
datos tenemos que sentarnos a discutir el pacto fiscal, que es un tema
postergado por más de 10 años”, indicó Matkovic.
El titular del legislativo departamental cruceño
indicó que es la demanda de las regiones una nueva distribución de recursos y
el pacto fiscal, debido a que lo otorgado por el Gobierno a las gobernaciones y
alcaldías no coincide con las necesidades de las regiones, porque aumentó el
número de sus habitantes.



