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Medio: Página Siete
Fecha de la publicación: sábado 17 de julio de 2021
Categoría: Organizaciones Políticas
Subcategoría: Democracia interna y divergencias
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Luego de dos meses y medio de la nueva gestión, las
tensiones dentro de las alianzas oficialistas sacuden a los concejos
municipales de La Paz y El Alto. En medio de renuncias y disidencias, el
MAS obtiene cierta ventaja en los entes legislativos en los
que -por voto ciudadano-, es minoría.
“Desde el punto de vista del MAS, claro que la
disidencia y el debilitamiento de las mayorías oficialistas le representan una
ventaja táctica circunstancial. Sin embargo la factura política a pagar suele
ser cara”, señaló Andrés Uzín, especialista en políticas y gestión
pública.
El analista Pául Coca apuntó que para ver el panorama
político de ambos concejos, es necesario separar la ciudad de La Paz de
la de El Alto: “Son casos diferentes porque en El Alto el MAS sólo tiene
tres representantes, mientras que en La Paz la diferencia es sólo de un
concejal, lo que hace que la gobernabilidad sea mucho más difícil”.
La Paz: diferencias y
renuncias
El pasado 2 de julio, la aprobación del Proyecto de Ley
Municipal de Emergencia Sanitaria generó tensión en la bancada
oficialista del Concejo edil paceño pues la concejala Lourdes Chambilla (Somos
Pueblo) -a diferencia del resto de su bancada que impulsaba la norma- se
abstuvo de votar a favor. En medio del aplauso de la bancada del MAS,
Chambilla argumentó varias irregularidades en la propuesta
que quedó postergada.
Días después se hizo pública una
“carta atemporal” de renuncia que la concejala Yelka Maric, de
Somos Pueblo, dirigió al alcalde Iván Arias. El documento generó
una serie de reacciones y la molestia de la legisladora, quien aseguró que la
nota no era pública y no tenía efecto, por lo que seguía en el cargo.
“El caso de La Paz es complicado porque la diferencia
entre las bancadas es sólo de uno, están seis a cinco. Un solo concejal
de Somos Pueblo que se pase al MAS -que es más probable a que ocurra lo
contrario- puede acarrear problemas para la gestión de Arias”, señaló Coca.
Incluso, en caso de que los votos sean cinco a cinco y
un concejal se abstenga de votar, se ingresaría en un empantanamiento
que generaría problemas de gobernabilidad para el Alcalde.
Esto ocurrió durante el primer acto de fiscalización
sobre la situación económica y el plan de salud que desea implementar el
alcalde Arias en La Paz. Con la abstención de Chambilla, el MAS logró
que los secretarios de Finanzas, Antonio Rivera, y de Salud, Cecilia Vargas, tengan
que presentar un informe oral ante el legislativo.
Tras dicho informe, los cinco concejales del
MAS cerraron filas mientras que en la bancada de Arias, Maric se sumó a
Chambilla en su abstención y sólo se pudo reunir tres votos a favor, lo que permitió
que se imponga la mayoría azul y se obligue a solicitar un informe ampliatorio.
Ambas legisladoras afirmaron que el tema de fondo es la
gestión y su transparencia. Mientras que fuentes internas afirman
que el problema son los cupos laborales, entre ellos el de Rafael Quispe
que en la Contraloría figura como funcionario de la Alcaldía de La Paz.

Dos disidentes en El Alto
“En El Alto el MAS sólo tiene tres representantes. Sin
embargo, es un partido que sabe jugar. Puede ser que esos concejales no tengan
un poder de fiscalización fuerte pero sí de opinión pública. Pueden estar
trabajando con los sectores afines al partido azul que están en las calles
(sindicatos y otros) que podrían realizar medidas de presión que afecten
o empañen la imagen de Eva Copa”, afirmó Coca.
Pero a esta ventaja se suma que dos de los ocho
concejales de Jallalla -afines al dirigente Leopoldo Chui- decidieron
tomar una línea contraria a la de Eva Copa. Con ello, aunque no lograron
frenar algunas normas, sí las dejaron en empate.
Esto ocurrió el 15 de junio, cuando el pleno del Concejo
alteño se reunió para tratar el proyecto de ley de “Modificación
presupuestaria al POA 2021”. Después del debate, los concejales de Jallalla
Víctor Contreras Chui y Rosalía Alanoca rechazaron la propuesta, al igual
que los legisladores del MAS, dejando la norma con cinco votos en contra
y cinco a favor. La presidenta del Concejo, Iris Flores, tuvo que aplicar el
voto dirimidor para aprobar la ley.
“En ambos casos hay una fuerte presión del ejecutivo
nacional con los recursos económicos. La situación más complicada está en
La Paz, pero no se debe descartar a El Alto; no debemos ver sólo los números,
sino lo que puede pasar en las calles”, dijo.
Autoridades electas en ambas urbes
- El
Alto En las elecciones municipales del pasado 7 de marzo,
la joven urbe eligió como su alcaldesa a Eva Copa -candidata de la
agrupación ciudadana Jallalla- con el 68,7% de votos. En segundo
lugar, con 50 puntos de diferencia, quedó el aspirante del MAS Zacarías
Maquera, quien sólo logró el 19,14% de la votación.
- Legislativo Los
resultados de las elecciones dividieron el Concejo de la siguiente forma:
ocho representantes de Jallalla (Rogelio Maldonado Choque, Guadalupe
Mamani Lima, Francisco Quispe Yujra, Víctor Contreras Chui,
Cristian Estévez Villca, Rosalía Alanoca Quispe y Paola Quispe Medrano) y
tres del MAS (Wilma Alanoca Mamani, Fabiola Furuya Gonzáles y Daniel
Ramos Quenta).
- La
Paz En el caso del municipio de La Paz, las subnacionales
dieron la victoria a Iván Arias (con el 49,52% de preferencia)
quien postuló a la silla edil por la alianza entre Por el Bien
Común y Somos Pueblo. Con menos diferencia que en El Alto, en segundo
lugar quedó el candidato del MAS, César Dockweiler, que obtuvo
el 37,82% de los votos.
- Concejo El
legislativo paceño se divide de la siguiente forma: seis
concejales para la alianza Por el Bien Común-Somos Pueblo (Yelka
Maric Palenque, Óscar Sogliano Helguero, Lourdes Chambilla, Lucio Quispe
Intimayta, Lucía Mamani Salas y Jorge Dulon Fernández) y cinco concejales
para el MAS (Eliana Paco Paredes, Javier Escalier Orihuela, Roxana Pérez
del Castillo, Pierre Chaín Wanna y Joselinne Pinto Villanueva).
- Mayoría En
el caso de la sede de Gobierno la mayoría depende de un solo
concejal.

Concejales de El Alto en el tratamiento de las normas.
Foto:Concejo Municipal de El Alto
La tensión edil y la amenaza a la
gobernabilidad
Para Andrés Uzín, especialista en políticas y gestión
pública, la tensión en las bancadas de Iván Arias y de Eva
Copa puede deberse un cóctel de factores, en el que intervienen desde
temas económicos hasta el poco tiempo de vida de las alianzas.
“Las razones pueden ser muchas y habría que analizarlas caso
por caso. Sin embargo, por lo que se ve en la prensa, podríamos encontrar
algunas causas comunes. En ambos casos, los partidos oficialistas son
de reciente creación y las estructuras y procesos internos (como la
coordinación o disciplina partidaria), recién se están desarrollando y
consolidando”, explicó.
Indicó que ambos burgomaestres tienen experiencia política,
pero son nuevos como protagonistas de la gestión municipal. Por la
coyuntura con pandemia y desgaste económico, ambos se han
encontrado con unos gobiernos municipales con recursos muy limitados.
“Todas estas condiciones, por sí mismas, son un caldo de cultivo para la
inestabilidad política”.
“Los conflictos institucionales y sociales -que se pueden
gatillar por la falta de recursos- más la gestión municipal no son
sencillos. La dificultad de gestión en las actuales condiciones ha debido
mantener ocupados a los burgomaestres y sin poder atender a su bancada”, añadió.
Recalcó que no hay que olvidar que los concejales son
también líderes políticos, con ambiciones personales y que representan a grupos
con intereses. Si a pesar de su cercanía política con los burgomaestres
no son atendidos, la relación puede degradarse rápidamente.
“Sin embargo, que las bancadas oficialistas muestren
señales de degradación tan fuertes al comienzo de la gestión municipal debería
prender las alarmas de ambos alcaldes. Amerita que la coordinación política sea
ajustada, sobre todo en la ciudad de La Paz, donde la mayoría oficialista
es más débil”, manifestó.
Una de las obligaciones primordiales de todos los órganos
legislativos municipales es la fiscalización. Sin embargo, esta
obligación en la arena política, sin una justicia imparcial, puede convertirse
fácilmente en un arma de doble filo.
“Es por ello que los roles del oficialismo y la oposición
son claros. Los primeros defenderán la gestión y tratarán de viabilizar las
iniciativas del ejecutivo, y los segundos, de acuerdo con su rol fiscalizador,
cuestionarán las acciones del ejecutivo para desgastarlo”, añadió.
En consecuencia, según el experto, la pérdida de la mayoría
en el legislativo puede complicar y trabar cualquier gestión en cualquier
nivel de gobierno. Pero cuando se tiene una oposición local que es
oficialismo a nivel nacional, la posibilidad de que algún concejal pueda ser
captado por el bando contrario es real y ya ha pasado en anteriores
gestiones.
“Un análisis estratégico de estos gobiernos locales
mostraría que ésta es la mayor amenaza para ambas gestiones municipales.
Claro está, que en el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz -reitero- esta
amenaza es mucho más latente que en El Alto, debido a la débil mayoría
oficialista”, finalizó Uzín.
Arias da por solucionadas las “diferencias”
Tras la polémica generada por la discrepancia y
renuncia atemporal de dos miembros de la bancada de Por el Bien
Común-Somos Pueblo, el alcalde de La Paz, Iván Arias, pidió disculpas públicas
a la población por las diferencias. Con ello dio por cerrado el caso.

El burgomaestre afirmó que su bancada está unida.
Foto:Página Siete/ Archivo
“Hemos puesto las diferencias y las coincidencias; nos
hemos pedido disculpas y las pedimos a la ciudadanía por los errores. Lo
que nos une es trabajar por La Paz, es buscar lo mejor. Siempre hay
discrepancias y a veces no tenemos claros los canales por las que tienen que salir,
pero hoy los hemos establecido”, afirmó el burgomaestre.
Enfatizó que los concejales de la bancada oficialista
están para discutir los proyectos de ley en el Concejo Municipal y no para
aprobarlos sólo por una consigna política.
“No estamos para levantar las manos, sino para discutir y
analizar, pero tiene que haber un mecanismo para que ocurra aquello”,
sostuvo.
Al respecto, el concejal oficialista Óscar Sogliano -quien
se vio envuelto en la polémica, acusado de “pasar papelitos” para instruir a una
de las concejalas a votar a favor de una propuesta edil- aseguró que
las diferencias internas fueron solucionadas. Manifestó que ahora
la bancada mayoritaria en el legislativo paceño priorizará la salud y la
reactivación económica.
“La bancada está unida, reafirmamos que vamos a trabajar de
manera conjunta y por el bien común”, aseveró. Añadió que sus colegas no
reciben “papelitos para que les digan qué hacer”.
Explicó que para un mejor trabajo, cada semana
se realizarán reuniones de coordinación entre la facción oficialista
del legislativo y el órgano ejecutivo del municipio, para efectivizar la
gestión.
Arias insistió en que el caso está cerrado y que
ahora lo que importa es trabajar para poner en marcha
la economía y la salud del municipio.
“En la vida uno comete errores. Es de humanos y de valientes
pedir perdón, si en algún momento hemos equivocado el camino. Ellos también han
pedido las disculpas, ha sido una reunión de gente buena, de gente que está
pensando en construir la ciudad. Nos preocupa La Paz, siempre La Paz y primero
La Paz”, sostuvo la autoridad edil.



