Medio: El Deber
Fecha de la publicación: miércoles 16 de junio de 2021
Categoría: Debate sobre las democracias
Subcategoría: Repostulación presidencial / 21F
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El proceso de pacificación comenzó dos días después de que Jeanine Áñez asumió el mando. Al principio participaron los exministros de Evo Morales, que pedían salvoconductos para salir del país e incluso que Evo Morales retorne con garantías. Todo cambió desde el momento en que Eva Copa asumió como presidenta del Senado, Sergio Choque la de Diputados, y la bancada del MAS mostró apertura para la elección de vocales del TSE, y la convocatoria a nuevas elecciones. La negociación comenzó el 14 de noviembre hasta el 19 de diciembre.
Contenido
El proceso de
pacificación comenzó dos días después de que Jeanine
Áñez asumió el mando. Al principio participaron los exministros de Evo
Morales, que pedían salvoconductos para salir del país e incluso que Evo
Morales retorne con garantías. Todo cambió desde el momento en que Eva
Copa asumió como presidenta del Senado, Sergio Choque la de Diputados, y la
bancada del MAS mostró apertura para la elección de vocales del TSE, y
la convocatoria a nuevas elecciones. La negociación comenzó el 14 de noviembre
hasta el 19 de diciembre.
Este es el recuento
que hace la Iglesia Católica en su informe.
14 de noviembre
Participaron por el
MAS la senadora
Adriana Salvatierra, la diputada Betty Yañíquez y exprocurador
general del Estado, Pablo Menacho; por Comunidad Ciudadana, Ricardo Paz; por
Unidad Nacional, Samuel Doria Medina; por Unidad Demócrata, Oscar Ortiz, la diputada
Shirley Franco Rodríguez y Luis Vásquez; y el exdiputado Roberto Moscoso; por
parte del Gobierno de transición: el nuevo ministro de la Presidencia, Jerjes
Justiniano.
En la reunión se acordó un orden del día de cuatro puntos:
1. Desmovilización.
Cese paulatino de la violencia.
2. Carácter
transitorio del nuevo Gobierno.
3. Selección
de miembros del Órgano Electoral y convocatoria a nuevas elecciones.
El ministro de la
Presidencia, Jerjes Justiniano, ofreció la posibilidad de una ley de
garantías y seguridad para las ex autoridades y dirigentes del MAS. Les
dio la posibilidad de que ellos mismos redactaran el proyecto. Pero a cambio de
ello pidió la desmovilización. Los representantes del MAS indicaron que debían
consultar la propuesta con sus bases.
Los representantes
del MAS solicitaron salvoconductos de salida para las autoridades que
estaban acogidas en las embajadas, garantías para que el expresidente
Morales pudiese volver a Bolivia; aclarando que no realizaría actividades
políticas, excluyendo expresamente una candidatura o asunción del gobierno por
su parte.
Si se cumplían estas
condiciones, el MAS se comprometía a: desmovilizar escalonadamente a
los sectores en conflicto, reconocer el nuevo gobierno de
transición, comenzar un diálogo sobre nuevas elecciones, componer un nuevo
Tribunal Supremo Electoral y establecer presidencias de las dos Cámaras
(Senadores y Diputados), que en todo momento afirmaron que le pertenecían a su
partido puesto que gozaban de 2/3 en las mismas.
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hemos sentado para pacificar el país"
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Iglesia Católica y el MAS pretendía unir esfuerzos para frenar la violencia. La
renuncia de Morales "nos sorprendió a todos y debimos definir los pasos a
seguir en ese instante", señaló el exministro
15 de noviembre
Llega el enviado
especial del Secretario General de las Naciones Unidas para intermediar en el
conflicto, Jean Arnault. Después de que se le informó el estado de situación
del proceso de diálogo, decidió unirse al mismo para no duplicar esfuerzos,
reconociendo la legitimidad de la labor ya desarrollada.
Ese día también se
suscita un hecho muy lamentable: los enfrentamientos violentos en
Sacaba. La Parroquia del lugar prestó asistencia a quienes sufrieron
agresiones y acogió a los muertos y heridos. Estos eventos forzaban a los
facilitadores a apresurar el proceso de diálogo.
16 de noviembre
El exministro Carlos Romero se contacta con el grupo de facilitación de
diálogo. Expresa la necesidad de crear mesas de diálogo con los partidos
políticos, para consensuar una ley de convocatoria a elecciones, así como los
vocales de un renovado Tribunal Electoral.
En la ocasión el
exministro subraya que el expresidente Evo Morales era el actor político clave,
porque de él dependía todo. Romero participó en toda la preparación de las
mesas de diálogo para consensuar la ley.
18 de noviembre
Esa tarde se instaló
el diálogo sin la asistencia del MAS. Los exministros: Carlos Romero, Héctor
Arce, Javier Zabaleta y la senadora Adriana Salvatierra se negaron a asistir a
este espacio. Alegaban que las declaraciones despectivas de Arturo Murillo
acerca de las exautoridades asiladas “hacía más vulnerable al MAS”.
Sin embargo, se
tuvo conocimiento de que, al mismo tiempo, en la sede de Naciones Unidas, el
ministro de la Presidencia, Jerjes Justiniano, se reunía con los exministros
del MAS arriba citados. Reunión de la cual emanaron importantes acuerdos en
materia de pacificación y garantías para ex autoridades del MAS.
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la verdad al pueblo boliviano
19 de noviembre
Todos quienes participaban del diálogo quedaron
consternados por la violencia desatada en Senkata (Planta engarrafadora donde están los principales almacenes de gas
licuado de petróleo GLP, en Bolivia).
La Iglesia acogió
muertos y heridos en la Parroquia de la zona, donde el párroco y la población
clamaban por paz y justicia. Monseñor Eugenio Scarpellini, en su condición de
Obispo de El Alto, donde está ubicada la planta de tratamiento de gas de
Senkata, junto a varios sacerdotes, celebró una misa por los enfermos,
fallecidos y el restablecimiento de la paz.
Se realizó un
encuentro del grupo de facilitadores (CEB, UE, ONU, Embajada de España) con la
presidenta del Estado Plurinacional Jeanine Áñez, estuvo presente el senador
Oscar Ortiz y el ministro de la Presidencia Jerjes Justiniano. En este
encuentro se pudo compartir con la presidenta, quien escuchó con mucha atención
algunos consejos para una transición pacífica. Se le insinuó evitar
afirmaciones ofensivas y mantener las condiciones abiertas a la pacificación.
20 de noviembre
Nuevos
interlocutores. Comenzó el contacto del grupo de facilitadores del
diálogo con la nueva Presidente del Senado, Eva Copa, el nuevo Presidente de
Diputados, Sergio Choque y toda la bancada del MAS. Las nuevas autoridades
fueron personas abiertas a escuchar y entablar un proceso de diálogo, con
nuevas actitudes.
21 de noviembre
Por la noche se
instaló el diálogo para consensuar los puntos de la ley para convocar a
elecciones, en la sede de Naciones Unidas. Una reunión difícil que terminó
en la madrugada. Fue evidente para los facilitadores de diálogo que existían
dos posturas en el MAS: la de las exautoridades y la de aquellos que estaban en
funciones.
Participaron, por
parte del MAS: Los exministros Javier Zabaleta, Héctor Arce, Carlos Romero y la
senadora Adriana Salvatierra; el senador Omar Aguilar; la presidenta del Senado:
Eva Copa; el senador Milton Barón; la diputada Betty Yañíquez, el senador
Efraín Chambi.
Por parte del
Gobierno transitorio: el ministro de Justicia: Álvaro Coimbra y el ministro
de la Presidencia: Jerjes Justiniano. Por parte de los facilitadores, la
comisión de la CEB y de la Unión Europea (UE).
En esa reunión, que
duró hasta la madrugada, se consensuaron los temas finales de la ley de
convocatoria a las elecciones (trabajada por la Comisión de Constitución de la
Asamblea Legislativa Plurinacional) y se trató la ley de garantías.
PASÓ EN 2019
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dirigentes a dialogar
La ministra de
comunicación los convoca a Palacio. Los dirigentes afines al MAS dicen que se
radicalizarán. Otros distritos de El Alto exigen que los dejen trabajar
22 de noviembre
Los terribles sucesos en Senkata convocaron a los
facilitadores a participar de un encuentro con la Confederación Sindical Única
de Trabajadores de Bolivia (CSUTCB,
en la que pidieron que la Iglesia convocara a los movimientos sociales con el
fin de pacificar el país, previa aceptación por parte del Gobierno de un pliego
petitorio de garantías para las víctimas de los enfrentamientos y subsidios
para los heridos.
Ese día, la Asamblea sesionó y aprobó la “Ley de Régimen
Excepcional y Transitorio para la Realización de Elecciones Generales”, que fijaba un plazo de 20 días para que la
Asamblea eligiera a los miembros del Tribunal Supremo Electoral. Consolidando
así un nuevo proceso eleccionario y la continuidad de la democracia.
Dicha Ley Nº 1266 aprobada el 22 de noviembre de 2019 por unanimidad de votos
formalizó los siguientes acuerdos:
1. Se dejaron
sin efecto legal las Elecciones Generales realizadas el 20 de octubre
de 2019 y sus resultados. Esta decisión se funda en el informe de la
Organización de Estados Americanos (OEA), sobre Integridad Electoral de Memoria
del Proceso de Facilitación de Diálogo 2019 – 2020 Conferencia Episcopal
Boliviana 20 las elecciones Generales de Bolivia en octubre de 2019, que tiene
carácter vinculante.
2. Se
convoca a nuevas Elecciones Generales.
3. Se
establece que: Artículo 19-II: “Las y los candidatos que hubieran sido
reelegidos en forma continua a un cargo electivo durante los dos períodos
constitucionales anteriores, no podrán postularse como candidatos al mismo
cargo electivo”.
4).Se
establecen mecanismos abreviados para seleccionar Vocales del Tribunal Supremo
Electoral y Tribunales Departamentales por más de dos tercios de votos de los
miembros de la Asamblea.
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Corazón de Jesús. Una de ellas tiene diagnóstico reservado y otra escapó sin
ninguna explicación
23 y 24 de noviembre
Los facilitadores del diálogo participan del encuentro de
movimientos sociales con el gobierno en el Palacio Quemado. Este fue el hito que marcó la desmovilización
y la pacificación del país. Terminó con la promulgación de la Ley 1266 por
Jeanine Áñez y Eva Copa, que hoy permite la gestión del Gobierno que se tiene
en ejercicio y que fue elegido precisamente en ese proceso electoral.
"Desconocer la legitimidad del Gobierno transitorio
de la presidenta Jeanine Áñez y la continuidad del mandato del Órgano
Legislativo, es desconocer la legitimidad del Gobierno actual".
Los acuerdos
trabajados en las continuas mesas de diálogo confirmaron que el MAS fue un
actor fundamental de este proceso que concluyó con la convocatoria a
elecciones generales. Sin los dos tercios de votos que tenía el MAS en
la Asamblea Legislativa Plurinacional no hubiera sido posible aprobar la ley y
pacificar el país.
26 de noviembre
Tras la promulgación
de la Ley 1266 de Régimen Excepcional y Transitorio para la realización de
Elecciones Generales el 2020, el grupo de facilitadores del diálogo retomó
su labor para colaborar en la consolidación de acuerdos por la
pacificación del país y la realización de las elecciones nacionales.
El orden del día 26
de noviembre de 2019:
1. Proceso
y calendarización hacia las nuevas elecciones nacionales
2. Proceso
de designación de los nuevos vocales de tribunales electorales.
Tras varias discusiones, se planteó que se nombrara una
comisión reducida que considerara posibles candidatos a vocales conformada por un representante del MAS
(Movimiento al Socialismo), un representante de CC (Comunidad Ciudadana), un
representante de UD (Unidad Demócrata), un representante de UN (Unidad
Nacional), un representante de PDC (Partido Demócrata Cristiano), un
representante de Comités Cívicos, un representante de Movimientos Sociales, el
Vocal del Tribunal Supremo Electoral: Salvador Romero.
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SÉPTIMO DÍA
La paz llegó tras el diálogo en tres niveles y con varios
actores
En las reuniones
hubo intentos de desgaste, molestias y, al final, abrazos y risas. Hasta el momento
no se llegó a la pacificación total de la nación
27 de noviembre
Los ocho integrantes
de esta comisión fueron citados a la sede de la UE.
Eugenio Scarpellini, junto a la UE y la Embajada de España participaron en una
reunión en la Asamblea Plurinacional con la bancada del MAS.
En el encuentro comenzaron a perfilarse nombres de posibles vocales para el
Tribunal Supremo Electoral y los Tribunales Electorales Departamentales.
29 de noviembre
Se celebró otra
reunión. Estuvieron por el Gobierno: Oscar Urquiza, viceministro de Igualdad de
Oportunidades. Por los partidos políticos: Betty Yañíquez del MAS, José Antonio
Quiroga de Comunidad Ciudadana, Jovana Jordán de Democracia Cristiana y Roberto
Moscoso de Unidad Nacional. Por parte de los Comités Cívicos: Antonio Alarcón,
Presidente del Comité Cívico de La Paz y por parte del Conade. Rolando Villena.
En la reunión se
consensuaron candidatos a vocales para el Tribunal Supremo Electoral mismos que
se sugirieron después a la Asamblea Legislativa Plurinacional. Se
designó responsables para llamar a las personas propuestas, de forma que se
pudiese comprobar su disponibilidad y animarles a presentar currículum.
5 de diciembre
Se registró una reunión con amplia participación de los
sectores sociales
Por parte de los partidos políticos: Betty Yañíquez del MAS, José Antonio
Quiroga de Comunidad Ciudadana, Jovana Jordán de Democracia Cristiana, Jaime
Navarro de Unidad Nacional. Salvador Romero, Vocal del Tribunal Supremo
Electoral.
Por parte de los
comités cívicos: Antonio Alarcón, Presidente del Comité Cívico de La Paz. Por
parte del Conade: Rolando Villena.
En cuanto a
movimientos sociales: Henry Nina y Abel Mamani del Pacto de Unidad, Rodolfo
Machaca y Juanita Ancieta del MAS-IPSP, Teodoro Mamani de la CSUTCB y Segundino
Flores de CNMCIOB-BS.
En la reunión se
repasaron las tareas asignadas de llamar a los candidatos propuestos y
animarlos a presentarse a la Convocatoria de vocales para el Tribunal Supremo Electoral
y Tribunales Departamentales. También se aportaron más nombres de
candidatos y se continuó el trabajo de consenso entre todos para que, entre los
nombres propuestos, se haga una elección transparente de cara al país para
presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
19 de diciembre
La elección de los seis vocales. Este proceso fue
acompañado por los facilitadores, en los eventos anteriormente señalados, pero
fue desarrollado por la propia Asamblea Legislativa Plurinacional, en el marco de sus atribuciones
constitucionales.
Sobre Eugenio Scarpellini: Su labor de facilitación del proceso de
diálogo llegó a su término y así lo informaron al pleno de la
Conferencia Episcopal. Sin embargo el Monseñor Scarpellini y León de la Torre
(UE) siguieron acompañando, en momentos determinados, a la bancada del MAS, por
pedido expreso de la senadora Eva Copa.
Lamentablemente, el repentino fallecimiento de Mons. Eugenio Scarpellini no permite ampliar más datos sobre su labor de apostolado, entrega y compromiso en esos días. Pero la Conferencia Episcopal puede dar plena fe de que estuvo abocado a abrir canales de diálogo entre los nuevos actores y siempre en un marco de paz y no-violencia para el reencuentro de los bolivianos.
