Según cuestiona la ciudadana Luciana Campero, Guerrero fue elegido asambleísta por Padcaya para la gestión 2015 - 2020, sin embargo fue después designado como subgobernador. En la interpretación, al asumir la función ejecutiva, parte del Órgano Ejecutivo Departamental, se pierde la condición de electo como asambleísta.

Cabe señalar que con la entrada en vigor del Estatuto Autonómico Departamental, los electos Ejecutivos Seccionales en 2015 pasaron a ser subgobernadores designados, por lo que algunas interpretaciones indican que deberían renunciar para postular al igual que los funcionarios públicos como secretarios.