Sobre el conflicto entre Chuquisaca y Santa Cruz

Hugo Siles: “La delimitación es impecable, nada puede cambiar”

La exautoridad de Autonomías, que renunció al cargo por las movilizaciones de protesta iniciadas por los chuquisaqueños, defiende el trabajo técnico y legal realizado por su equipo. 

ELIZABETH RIVA ÁLVAREZ

| Twitter: @riva_alvarez1 | 06 may 2018

EL EXVICEMINISTRO DE AUTONOMÍAS HUGO SILES DEFIENDE EL TRABAJO QUE CUMPLIÓ EN LA DELIMITACIÓN DE CHUQUISACA Y SANTA CRUZ. ANF

Su trabajo fue decisivo para reencaminar el proceso autonómico de Bolivia, aquel que incluso amenazó en 2008 con dividir al país. Hugo Siles, que ocupó el cargo, primero, de ministro de Autonomías y después, hasta la pasada semana, de viceministro, decidió dar “un paso al costado”, por el conflicto de límites entre Santa Cruz y Chuquisaca, que atendió desde su cartera.

Siles admite que la disputa entre ambos departamentos por el campo gasífero Incahuasi “desgastó” su imagen, pero defiende decididamente el trabajo que encabezó para la delimitación del tramo pendiente, de 30 vértices, entre Chuquisaca y Santa Cruz. Y reitera que esa demarcación no tiene relación con el campo Incahuasi, pese a que los chuquisaqueños insisten en que sí.

En esta entrevista con OPINIÓN, Siles explica detalles de este polémico tema.

PREGUNTA. El trabajo de delimitación entre Santa Cruz y Chuquisaca fue concluido y se tiene una ley. ¿Por qué renuncia ahora?

RESPUESTA. En realidad, nuestra actuación como cartera de Autonomías solo se ha resumido a conciliar el procedimiento administrativo de verificación interdepartamental, entre Chuquisaca y Santa Cruz, y ese procedimiento se ha llevado adelante acorde, absolutamente, a la Ley 339. No existe ningún, ni mínimo, aspecto técnico ni legal que se haya pasado por alto en este procedimiento. Nuestras actuaciones han sido correctas.

Vemos que el resultado ha causado malestar en Chuquisaca, que se manifiesta con movilizaciones y bloqueos. Además han pedido mi renuncia y entonces, mi decisión de renunciar al cargo de viceministro de Autonomías responde a eso, para que se pueda allanar cualquier alternativa de solución, mediante el diálogo, la socialización y la explicación de trabajo que se ha realizado.

Pero, nada puede cambiar, la actuación técnica y legal del procedimiento de delimitación interdepartamental es impecable. Aunque al Viceministro lo cuelguen en una plaza, eso no se puede modificar, porque eso tiene respaldo normativo legal.

Todos los otros temas conexos a Incahuasi o las reservas gasíferas, escapan a nuestro control y administración, porque nosotros hemos tenido actuación solo en el proceso conciliatorio para la delimitación interdepartamental entre Chuquisaca y Santa Cruz.

P. ¿En qué se ha basado principalmente esa delimitación?

R. Se ha aplicado la Ley 339 y el decreto reglamentario 1560. Por eso es que no ha habido lugar a error en este tema, pero sí es importante que el cambio de actores pueda allanar caminos de solución, con el diálogo.

Era difícil que mi persona vaya a Chuquisaca a explicar la situación, pero es importante que alguien lo haga, y por eso es que yo he dado un paso al costado, decisión que está en sintonía con un conflicto que está resuelto en lo técnico y legal.

Yo personalmente nunca he efectuado ninguna declaración pública en el contexto de esta delimitación de los dos departamentos, siempre nos hemos reservado, como autoridad conciliadora. Tampoco nunca he sido recusado por ninguna de las partes, pero ya en este momento cuando aflora el sentimiento regional, en Chuquisaca principalmente, yo he tomado la decisión de renunciar.

P. Si bien el tema está resuelto en lo técnico y legal, ¿no considera que se puede buscar otra solución en base al diálogo?

R. Siempre hay espacio para el diálogo, para exponer y entender cómo se ha delimitado, pero no va a cambiarse, no va a modificarse porque se han aplicado todos los mecanismos técnicos y legales.

El diálogo, la explicación y socialización son aptos en este momento, pero no modificarían los términos de esta delimitación porque ha sido hecha en aplicación de la Ley 339, salvo que me digan que hay otra norma que está vigente, pero no hay eso.

P. ¿El conflicto entre Santa Cruz y Chuquisaca se concentra solo en el asunto de los 30 vértices?

R. Nosotros hemos trabajado en todo el tramo, los 30 vértices, por un lado, y los 90 por otro.

Chuquisaca, en agosto de 2016, presentó la solicitud de delimitación interdepartamental. Como corresponde, en ese momento, se hace cargo el Ministerio de Autonomías, y nosotros como cartera de Estado hacemos la revisión de los 120 vértices que presentó Chuquisaca, que representan más o menos 509 kilómetros.

La revisión se hace acorde a la Ley 339 y se verifica que en 90 vértices de los 120 ya existen, ya rigen las leyes de 1898, de 1912 y una Resolución Suprema de 1914, más una ley del año 2004.

El tramo que no tenía ley, es un recorrido de 30 vértices. Ese espacio de más o menos 46 kilómetros está muy alejado de la serranía de Incahuasi, a 200 kilómetros o más. Entonces, aplicando la Ley 339 también se desarrolló el procedimiento administrativo de conciliación y delimitación.

Debemos aclarar que la propuesta que presentó Chuquisaca, en agosto del año 2016, de delimitación, coincide con la de Santa Cruz, en relación a este tramo de 30 vértices. Es decir, tienen una propuesta coincidente ambos departamentos. Por qué, porque el límite de estos 30 vértices es el río Grande, entre los municipios del Villa Serrano, en Chuquisaca, y Pucará, en Santa Cruz. Ese río define los límites de ambos municipios, de los dos departamentos, por lo tanto se aplicó el procedimiento de acta de reconocimiento y se delimitó y demarcó.

Entonces yo he decidido apartarme, por una cuestión de responsabilidad. Yo prefiero la unidad de los departamentos que cualquier división. Más allá de la nostalgia o el cariño que uno pueda tener a su trabajo está la responsabilidad y yo la asumo.

Impecable

“El proceso de deli-mitación que se ha seguido, para Santa Cruz y Chuquisaca, es impecable, se han cumplido todos los pasos técnicos y legales. Nada puede cambiar”

Apuntes

Gobierno

Hugo Siles Nuñez Prado, ocupó el cargo de ministro de Autonomías del año 2015 al 2017. Posteriormente fue posesionado como viceministro de Autonomías, renunció el 1 de mayo.

Estudios

Siles nació el 5 de mayo de 1968 en la ciudad de La Paz. Es politólogo de profesión. Estudió en la Universidad Católica de Córdoba (Argentina).

Tiene una maestría en Administración Pública y Comercio Internacional.

Fue docente de la Universidad Gabriel René Moreno (UAGRM) y concejal en el municipio de Santa Cruz.

Autonomía

La Ley Nº 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” fue promulgada el 19 de julio de 2010.

Constitución

La Constitución Política del Estado reconoce cuatro tipos de autonomías: La Autonomía Departamental, la Autonomía Municipal, la Autonomía Regional y la Autonomía Indígena Originaria Campesina, las mismas que ya están en plena vigencia.