De no darse un consenso político con el Movimiento Al Socialismo (MAS), el expresidente Jorge Tuto Quiroga propone convocar a elecciones generales mediante la aprobación de un Decreto Supremo. La medida se efectuaría con base en la jurisprudencia generada en el mandato del presidente Eduardo Rodríguez Veltzé (2005-2006).

El expresidente planteó que de no establecerse un consenso con el MAS se convoque a los comicios generales mediante decreto supremo y acudiendo a la jurisprudencia generada durante la gestión de Rodríguez Veltzé, en una entrevista con el diario Página Siete.

El 6 de julio de 2005, el entonces presidente Rodríguez Veltzé promulgó el Decreto 28228 para convocar a elecciones generales para elegir al binomio presidencial y a los legisladores de la Asamblea, que se efectuarían el 4 de diciembre.