La declaración de intenciones de los Programas de Gobierno en materia de educación muestra coincidencias y diferencias en la visión que sobre ella tienen quienes la sustentan. Presento, por el orden alfabético de sus siglas, las de tres organizaciones políticas más importantes.

La búsqueda simple del término educación en las tres propuestas, revela que el programa de Comunidad Ciudadana (CC) lo menciona 46 veces, el del MAS 34 y el del MNR, 11. La cantidad de menciones podría mostrar, en alguna forma, una ponderación diferente del concepto en el conjunto del discurso. 

He identificado algunas categorías de análisis a partir de los textos, para contar con algún grado de comparabilidad en temas específicos. En esta primera columna sobre el tema, son las siguientes: el marco conceptual/filosófico que se declara, la intencionalidad incluyente en el acceso, la calidad y los maestros.

El marco conceptual de los tres partidos evidencia un denominador común: la relación con la vida productiva. El programa de CC mira explícitamente la educación en función del trabajo; el mercado laboral, dice, será el eje en torno al cual gire un proceso de transformación de la educación, con redes de institutos técnicos públicos y privados, adaptados a la demanda laboral local; su perspectiva de la educación, va más allá de la escuela como espacio y como tiempo; la plantea con un enfoque de educación a lo largo de la vida, mediante la creación de Centros Comunitarios Ciudadanos, con ofertas varias. 

Por su parte, el programa del MAS declara que los fundamentos de la educación que propone se contienen en la Ley 070 de la Educación Avelino Siñani-Elizardo Pérez, cuyo eje central es el Modelo Educativo Socio Comunitario Productivo, ya conocido y no explicado en la propuesta. El programa de gobierno del MNR propone una educación para emprendedores e innovadores y la basa en los principios de rivalidad y competencia. Común denominador, con visiones contrapuestas en los principios que los animan.

Desde el punto de vista cuantitativo, los programas de gobierno de CC y MAS proponen un sistema educativo con acceso universal inclusivo. Todos a la escuela, dice CC, eliminando brechas de acceso y calidad, principalmente para las personas con discapacidad. El MAS proclama el acceso universal, con una especial atención a la educación inicial; propone, en el marco de la revolución democrático social, profundizar la inclusión, pensando, además de las personas con discapacidad, en las que tienen problemas en el aprendizaje y quienes disfrutan de talentos extraordinarios. 

El Programa del MNR no hace referencia al tema. Conviene recordar que el concepto de inclusión en la declaración de Incheon, marcado por la frase “que nadie quede atrás”, implica, también, que todos permanezcan en la escuela y completen los estudios, involucrando otros factores de diversidad en la población que no explicitan los programas de gobierno que analizamos. El concepto de educación especial y la exclusiva relación al mundo de la discapacidad ya no están en el escenario conceptual internacional de la educación.

Las tres propuestas se refieren a la calidad. CC apuesta a una educación de calidad, pone mucho énfasis en la evaluación y propone como solución urgente medir anualmente los resultados, mediante las pruebas PISA y Llece, asumiendo que calidad es la que esos instrumentos miden. El programa del MAS busca lograr que las futuras generaciones cuenten con una formación de calidad; no la define, pero la desea y la ofrece. Para el MNR, la educación debe estar enmarcada en estándares internacionales.

Factor importante de la calidad son los maestros. El programa de CC propone valorizar a los profesores, reconocer su dignidad y valor mediante varios mecanismos (premios, incentivos, capacitación) y programas de apoyo académico; promoverá formación teórico práctica especializada para que cada maestro sepa atender a niños con discapacidad tanto física como intelectual. El del MAS, recuerda que todos los maestros cuentan ya con títulos (Profocom) y propone continuar con la revolución del conocimiento, mediante una formación continua y postgradual. El MNR ofrece liberar el trabajo de los maestros de elementos de represión y control político ejercidos por las Juntas Escolares y mejorar los salarios, estableciendo la jubilación con el 100% de los aportes. (Continuará).