La relación de los Departamentos con el Centralismo siempre fue tensa y conflictiva, precisamente porque desde el Gobierno Nacional se aplicó la lógica deprivilegiara las regiones del Eje Central, atendiendo a intereses electorales, económicos y políticos. Las Regalías Departamentales; las elecciones Municipales y la elección de prefectos, fueron los primeros intentos de descentralización y se arrancaron a los respectivos Gobiernos Nacionales, a consecuencia de la tenacidad y firmeza de los Comités Cívicos y las instituciones tanto políticas como civiles de los Departamentos del Oriente y Tarija. El Proceso Constituyente y el de Autonomía Departamental, respondieron a agendas paralelas, las famosas Agendas de Octubre y Enero, la primer a producto del derrocamiento de Gonzalo Sánchez de Lozada y la segunda del Cabildo Cruceño del 28 de enero de 2005, que permitió recolectar más de 500.000 mil firmas y convocar a un referéndum deAutonomías Departamentales. Ambas agendas polarizaron al país y la resolución del conflicto se produjo finalmente con la imposición de la nueva Constitución.
Dentro de ese contexto, la Constitución establece un complejo sistema de descentralización que incluye autonomías departamentales, municipales e indígenas y en el ámbito de la autonomía departamental el funcionamiento de la Autonomía Regional, que en los hechos es un modelo que se aplica únicamente para la Región del Chaco Tarijeño. El 8 de Junio de 2019, la Asamblea Legislativa Plurinacional aprobó el proyecto de modificación de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, de forma que se modificó el artículo 74 de la misma para asignar nuevas responsabilidades y atribuciones a la Autonomía Regional. Cuando se hace referencia a la Autonomía Regional naturalmente esto incumbe solamente al Departamento de Tarija, precisamente porque fue una autonomía construida solo para el Gran Chaco mediante leyes transitorias de la Asamblea Legislativa Plurinacional y que parece seguir de pendiendo de la voluntad exclusiva del centralismo, que de forma arbitraria modifica el funcionamiento de la Autonomía del Departamento de Tarija, sin que en ese sentido se aclare si existe competencia nacional para hacerlo. La Brigada Parlamentaria de Tarija no hizo ningún pronunciamiento sobre este tema, los legisladores tanto del oficialismo como de la oposición guardaron absoluto silencio, tampoco explicaron los alcances de esta norma ni las consecuencias que puede tener, algo que no sucedió como correspondía durante el tratamiento de la Ley y tampoco lo hicieron después de aprobada. La pregunta que cabe hacerse es: ¿cuándo piensan hacerlo?, losAsambleístas Departamentales también deberían pronunciar se sobre este tema, resulta que los legisladores nacionales están usurpando sus funciones, mientras imperturbables y extraviados, aprueban leyes declarativas y nimias. Es necesario plantear una agenda departamental, donde se procure un debate sincero sobre las perspectivas de la Autonomía y sobre la relación con el Gobierno Nacional, es fundamental definir qué está sucediendo con la unidad departamental y cuál es el grado de intromisión del centralismo en asuntos que incumben exclusivamente a recursos y competencias Subnacionales. El nuevo Comité Cívico debería tratar estos temas y la ciudadanía en general, está llamada a enterarse de ellos y asumir una postura. Abraham Lincoln Decía. “Una casa dividida en contra de sí misma no puede sostenerse”, estamos en un momento crucial de nuestra historia, es imperioso debatir sobre lo urgente y no seguir aturdidos con lo baladí, establecer finalmente cuáles el derrotero que seguirá nuestro pueblo, porque ya es hora de mirarnos en el espejo de la realidad y tener claridad respecto a lo que tenemos de bueno y lo que tenemos de feo.