Desde enero de 2009 Bolivia se constituye en un “Estado Descentralizado y con Autonomías”, reconociendo cuatro tipos de autonomía; la autonomía departamental, regional, municipal e indígena originario campesina. En este marco, uno de los mandatos constitucionales tiene que ver con que, los Gobiernos Autónomos Municipales, a través de sus órganos legislativos, deben elaborar su carta orgánica que constituye la norma institucional básica para el ejercicio del auto gobierno y la democracia en el ámbito de jurisdicción, sin embargo este proceso avanza a paso lento.
A nivel general en Tarija se tiene que 8 de 11 municipios avanzan en el trámite para obtener su Carta Orgánica. Los Concejos Municipales de Bermejo, Yacuiba o Padcaya, presentan mayor avance pues ya cuentan con una declaración de constitucionalidad por parte del Tribunal Constitucional de Bolivia, instancia donde se somete a control las documentaciones elaboradas por cada municipio. Pese a ello, estos municipios se encuentran todavía en la fase de gestión de recursos económicos ya que por ejemplo Uriondo, invirtió medio millón de bolivianos en el referéndum convocado para la aprobación del documento.
Por su parte, el alcalde de Uriondo y presidente de la Asociación de Municipios de Tarija (AMT), Álvaro Ruiz, indicó que las demoras que existen por parte de los municipios del departamento para obtener su Carta Orgánica son temas que tienen que responder cada Alcalde, Gobierno Municipal o Concejo Municipal, toda vez que la elaboración de la Carta Orgánica va en función a la priorización que tiene que realizar cada municipio y al trabajo que han venido haciendo los concejales de la anterior gestión.
Ruiz indicó que entre los beneficios de que cada municipio cuente con su Carta Orgánica, es que se tendrá clara la situación dentro de las competencias y permitirá mejorar la organización interna, algo que Uriondo ha empezado a implementar. En este punto, la autoridad aseveró que al momento su municipio sigue siendo el único que logró llevar adelante todo un proceso democrático, desde la creación del documento, iniciado el año 2012 con la participación de todos los sectores sociales.
Sobre el tema también hizo alusión el presidente del Tribunal Electoral Departamental (TED), Gustavo Ávila, quien en su informe de gestión destacó que para esta nueva gestión se prevé desarrollar procesos de Cartas Orgánicas de los distintos municipios, donde remarcó faltan aún 10 por realizar, lo que constituye un reto para todo el equipo que trabaja en la entidad que ya llevó a cabo el pasado año un proceso similar.
Por su parte, el presidente del Concejo Municipal de Cercado, Alfonso Lema, explicó que a nivel departamental se tienen distintos niveles de avance. Sobre el aletargamiento que se percibe en el procedimiento a nivel departamental, Lema opinó que a lo mejor tenga incidencia el hecho de que no existe obligatoriedad para los municipios, que mientras no tengan Carta Orgánica aprobada se basan en la Ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales.

el
apunte

Van 7 años de la aprobación de la ley

Han pasado un poco más de 7 años desde que se ha aprobado la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, norma jurídica que regula el régimen de autonomías y los procedimientos para la elaboración de Estatutos autonómicos y Cartas Orgánicas, sin embargo, hasta ahora, se denota desinterés por parte del Estado en general y de los gobiernos municipales en particular.