En menos de nueve meses, los bolivianos serán testigos y protagonistas de dos elecciones. Una, las primarias, es inédita en Bolivia porque serán los militantes de un partido político, agrupación ciudadana o alianza los que darán su voto por los candidatos a Presidente y Vicepresidente de su preferencia. Esta primera votación se desarrollará el 27 de enero de 2019.

Solo los candidatos ganadores de las primarias estarán habilitados para participar en las elecciones generales previstas para octubre de 2019.

Este proceso despertó polémica sobre la pertinencia, legalidad y legitimidad de esos comicios. Al margen de ello y de las protestas, la organización de ambos comicios es un hecho y está en marcha.

Las elecciones tienen respaldo de la Ley N° 1096 de 1 de septiembre de 2018, de Organizaciones Políticas.

El presidente del Tribunal Electoral Departamental (TED), Delfín Álvarez y la vicepresidenta del TED, Susy Fuentes, explican sobre 25 diferencias y similitudes, consideradas claves, en ambos procesos:

1.- Hasta las elecciones generales de 2015, los partidos políticos designaban (en congresos, asambleas y otros) a sus candidatos presidenciales y vicepresidenciales. Con la Ley de Organizaciones Políticas, los nombres del binomio salen de elecciones internas o primarias. Es decir, son las bases o militantes de los partidos los que nominen a sus candidatos y los ponen a competir con el voto.

2.- Los ganadores de esta justa serán los postulantes oficiales de cada agrupación política para las elecciones generales.

3.- Las elecciones “primarias” serán administradas por el Tribunal Supremo Electoral.

4.- El TSE se hace cargo de la logística (papeletas electorales, ánforas, de designación de secretarios técnicos), pero no de los delegados de los partidos políticos que van por cuenta de partidos (refrigerio o salario).

5.- Los delegados deben ser militantes de los partidos.

6.- La elección interna de los partidos políticos no está abierta a todo ciudadano. Para ejercer el voto necesita haberse registrado como militante del partido o alianza y pertenecer al padrón electoral. La votación “será individual, voluntaria, directa, libre y secreta”.

7.- No hay normativa que diga cuánto del voto necesita un presidenciable o vicepresidenciable para ser elegido. Por tanto, gana el que obtiene una simple mayoría.

8.- Los postulantes a las primarias podrán hacer campañas dentro del tiempo que les esté permitido. Rige prohibiciones: no utilizar los símbolos patrios, no guerra sucia a candidatos de otras organizaciones políticas, o entre sí.

9.- Los candidatos tendrán espacios gratuitos en medios de comunicación estatales. Hay un periodo de difusión gratuita de propaganda electoral.

10.- La fecha es elegida por el TSE de manera simultánea en todo el país. En este caso será el 27 de enero de 2019.

11.- Las elecciones primarias si bien tienen carácter obligatorio para las organizaciones políticas con intención de participar en las elecciones generales, sus resultados son vinculantes a la organización política y no así hacia la población.

12.- Pueden haber impugnaciones. De acuerdo al reglamento emitido por el Órgano Electoral pueden realizar los mismos militantes a sus resultados internos.

13.- El ciudadano también puede impugnar una habilitación de candidatos a partir del momento en que el Tribunal Supremo Electoral publique la lista de los candidatos. Están normadas por la Ley de Régimen Electoral. Ayer el TSE cumplió con esta publicación.

14.- En la votación partidaria, los militantes pueden inscribir a uno o más binomios.

15.- El resultado de la elección es vinculante, es decir que el binomio ganador será el candidato oficial de la fórmula para las elecciones generales de 2019.

16.- Realizadas las primarias y elegidos los candidatos oficiales, las únicas causales que pueden revertir el carácter vinculante son la muerte o enfermedad gravísima de alguno del binomio.

17.- El 27 de enero, las mesas van a funcionar durante 8 horas para recibir el voto de los militantes de los partidos políticos. El voto no es obligatorio y no hay sanción para el que no asista.

18.- Se habitarán recintos y mesas “multipartidarios” (donde haya más de dos binomios) y “unipartidario (un solo binomio).

Se dispondrá de una papeleta de sufragio por cada partido político, agrupación ciudadana o alianza identificada con el color que les caracteriza.

19.- A diferencia de las elecciones generales o subnacionales, en las primarias la circulación vehicular no se restringirá. Las actividades serán normales ese día domingo.

20.- Rige las prohibiciones establecidas en el artículo 152 de la Ley 026, con excepción de circulación de movilidades.

21.- Las mesas de sufragio serán conformadas por un mínimo de 50 y un máximo de 349 votantes habilitados.

22.- El voto se depositará en una ánfora única y el conteo de votos será realizado por cada partido político, agrupación ciudadana o alianza.

23.- Los tribunales departamentales tienen un término de cuatro días para hacer llegar los resultados al TSE.

24.- El TSE publicará los resultados de las elecciones en un plazo máximo de siete días después de realizada la votación.

25.- Solo las entidades o encuestadoras que se registraron para cubrir estas actividades podrán hacer conocer el conteo en boca de urna.

2019

Para el 27 de enero de 2019 están programadas las elecciones primarias. Para octubre de ese mismo año, las elecciones generales.

Datos

El reglamento

Las elecciones primarias de candidaturas de los binomios presidenciales a las elecciones generales 2019 se respalda en el reglamento específico:

* CPE, Arts. 206 y 208. El TSE es el máximo nivel del OEP responsable de organizar, administrar y ejecutar procesos electorales.

* Ley N° 018 Art. 24. El TSE organiza, dirige, supervisa, administra y ejecuta procesos electorales de alcance nacional, departamental, regional y municipal.

* Las mesas funcionarán durante ocho horas contínuas, desde las 8 hasta las 16:00 horas.

Presupuesto

Las elecciones primarias costarán 26.959.655 bolivianos financiadas por el Tesoro General del Estado. Así mismo, se celebrarán el próximo domingo 27 de enero y actualmente existen ocho partidos habilitados por el Tribunal Supremo Electoral. Los comicios están previstos para el domingo 27 de enero.

Padrón consolidado

El 13 de diciembre, el TSE tiene que tener el padrón de militantes consolidado, un padrón de militantes que se le va a entregar a cada partido, alianza o agrupación ciudadana que participará en las elecciones generales para que designe a sus delegados de mesa, un delegado titular por mesa y uno delegado alterno.

Fechas próximas

* Demandas de inhabilitación. Artículo 40. Los Militantes, ante el TSE acreditando las causales de inhabilitación, requisitos e incompatibilidades. Podrán hacerlo hasta los tres días siguientes a la publicación de las candidaturas (del 9 al 11/12/2018).

* Las decisiones del Tribunal Supremo Electoral son inapelables, irrevisables y causa estado (Art. 13-II).

En cuanto a la propaganda electoral, el período de campaña en actos públicos se inicia el miércoles 28 de noviembre de 2018 y se prolongará hasta el miércoles 23 de enero de 2019, mientras que para la propaganda gratuita en medios estatales, que se extenderá del 7 al 23 de enero de 2019, se realizará un sorteo para establecer el orden de difusión.

* El periodo de silencio de campaña y propaganda electoral se inicia el jueves 24 de enero de 2019.

El calendario electoral comprende 44 actividades de la inédita elección.