El proceso de autonomías indígenas en Bolivia avanza bajo lógicas propias de organización y elección de autoridades, distintas al sistema electoral tradicional, aunque enfrenta obstáculos administrativos y limitaciones estructurales del Estado, según explicó Walter Limache, coordinador del Programa Nina de UNITAS en el streaming Sumando Voces en Directo.

“El proceso de las autonomías indígenas no encaja en la lógica de las elecciones municipales o las elecciones subnacionales”, afirmó, al remarcar que estos sistemas se basan en normas y procedimientos propios de cada pueblo indígena.

A diferencia del voto ciudadano, las autoridades indígenas son elegidas mediante usos y costumbres, sin papeletas ni candidaturas de tendencias u organizaciones política partidarias. En ese marco, destacó que en estos sistemas desaparecen las estructuras tradicionales de poder municipal, es decir, desaparece la figura del alcalde y aparecen otras denominaciones según la estructura de organización de la Gobiernos Autónomos Indígenas Originarios Campesinos (GAIOC) y del territorio.

Uno de los ejemplos más representativos es Charagua, que inició su proceso autonómico en 2009 y consolidó su gobierno indígena en 2017. “Ha llevado todo ese tiempo en la construcción”, indicó Limache, al referirse a los obstáculos políticos, sociales e institucionales que enfrentó. Sin embargo, advirtió que el principal problema radica en la incompatibilidad entre la estructura estatal y la lógica indígena. “La administración está sujeta a esa lógica de del municipio, lo que se ha constituido en una camisa de fuerza”, cuestionó.

En ese contexto, organizaciones indígenas impulsan una propuesta normativa para adecuar la gestión pública a sus formas de gobierno. Limache indicó que presentaron un proyecto de ley llamada Ley de Gestión para Gobiernos Autonómicos Indígenas. Además, subrayó que las autonomías buscan más que una estructura administrativa, ya que el fin último no es en sí misma las autonomías para los pueblos indígenas, sino es la autodeterminación de los pueblos como tales.

Limache también evidenció la falta de conocimiento sobre los temas que hacen a las Autonomías, incluso dentro del Estado. Finalmente, planteó la necesidad de abrir el debate público sobre este modelo de organización territorial. “Hay que generar espacios de debate sobre la dimensión autonómica en el país”, sostuvo a tiempo de remarcar que las autonomías indígenas son parte esencial de la estructura estatal reconocida en la Constitución.