A un mes de las elecciones subnacionales, el proceso ingresa en su recta final con 14 actividades que marcarán el ritmo de la contienda. La campaña se intensifica, los debates perfilan liderazgos y se cumplen fases determinantes como la capacitación de jurados y la sustitución de candidatos.

El 22 de marzo, 7,4 millones de bolivianos volverán a las urnas para renovar el poder territorial y elegir a más de 5.000 autoridades en todo el país, entre estos a gobernadores, vicegobernadores, subgobernadores, corregidores, asambleístas departamentales, alcaldes, y concejales y representantes de las Naciones y Pueblos Indígena Originario Campesinos.

El tramo final del calendario electoral articula dos dimensiones: la competencia política y la organización logística. Mientras los candidatos intensifican su campaña, el Órgano Electoral despliega las fases operativas que permitirán el funcionamiento de las mesas de sufragio en todo el país.

La designación de jurados marcó el inicio de la fase operativa del proceso electoral. A nivel nacional fueron sorteados 200.634 electores para el funcionamiento de 33.439 mesas de sufragio. Las notificaciones comenzaron el 21 de febrero y se prolongarán hasta el 22 de marzo, la nómina completa fue publicada este domingo en medios impresos y en el portal del Órgano Electoral Plurinacional (OEP).

El calendario establece que los jurados electorales podrán presentar excusas ante los Tribunales Electorales Departamentales a partir de este 23 de febrero hasta el 1 de marzo. Según la Ley 018 del Órgano Electoral causales de excusa son: enfermedad probada con certificación médica, estado de gravidez o embarazo, motivos de fuerza mayor o caso fortuito comprobado documentalmente, y si el ciudadano designado es dirigente o candidato de organizaciones políticas debidamente acreditado.

Asimismo, el presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Gustavo Ávila, señaló que la capacitación a los jurados electorales comenzará el 2 y se extenderá hasta el día de la votación.

“Desde el día lunes van a poder presentar las excusas hasta el próximo domingo y ya desde el siguiente lunes empieza la capacitación para los jurados electorales en todo Bolivia. Específicamente en el departamento de Santa Cruz se ha realizado una estrategia de capacitación bastante importante, utilizando colegios, ampliando horarios en todos los distritos, etc”, expresó.

Propaganda inclusiva

Asimismo, la campaña electoral se intensifica con la difusión de propaganda en medios masivos permitida desde el 20 de febrero hasta el 18 de marzo. El presidente del TSE subrayó que en el caso de la propaganda política los candidatos deben incluir lenguaje de señas y respetar el tema de la equidad de género.

“Toda la propaganda electoral es con el lenguaje de señas, con el tema de la inclusión de género también. Se entiende que la propaganda está dirigida a toda la población en su conjunto, incluso a las personas con discapacidad”, reiteró Ávila.

Asimismo, el calendario establece que los actos públicos de campaña electoral estarán permitidos hasta el 18 de marzo.

Encuestas y silencio

El calendario electoral establece que los estudios de opinión en materia electoral podrán difundirse hasta el 15 de marzo y que el silencio electoral regirá a partir del 20 de marzo hasta concluir el día de votación.

Durante los dos últimos días que anteceden la jornada electoral quedará prohibido la difusión de contenidos que puedan favorecer, perjudicar o dar trato preferencial a alguna organización política o candidatura.

Definición de candidaturas

En este último mes también se definirá la suerte de varias postulaciones. El plazo para la presentación de demandas de inhabilitación contra candidaturas estará abierto hasta el 7 de marzo.

En paralelo, el período ordinario de sustitución de candidaturas se extenderá hasta el 18 de marzo. A ello se suma el periodo excepcional de reemplazo por hechos sobrevinientes, como fallecimiento, impedimento permanente o incapacidad total, que correrá del 7 al 18 de marzo.

Debates simultáneos

En la recta final de las subnacionales, el TSE también anunció la organización de debates de alcance regional, que se convertirán en los principales espacios de exposición y contraste de propuestas.

“Si bien no está en la norma que el debate de candidatos es obligatorio, yo creo que es obligatorio por democracia. Ellos se deben al pueblo, se han comprometido con ser candidatos y tienen que fortalecer el voto informado. Por ética, moral y compromiso con la democracia, todos los candidatos tienen que estar presentes en el debate”, enfatizó Ávila.

Anteriormente, el presidente del TSE anunció que se organizará un total de 19 debates electorales a nivel nacional: nueve para candidaturas a gobernaciones, nueve para los candidatos en ciudades capitales y uno adicional en la ciudad de El Alto.

El pasado sábado la autoridad electoral confirmó que el debate entre candidatos a las alcaldías se realizará el 8 de marzo, mientras que el de aspirantes a las gobernaciones tendrá lugar el 15 de marzo. Ambos encuentros se desarrollarán de manera simultánea en todos los departamentos del país, bajo coordinación del Órgano Electoral.

Ajustes finales

La etapa final del calendario electoral se activa con la publicación de información clave para la ciudadanía. El domingo 15 de marzo, los Tribunales Electorales Departamentales difundirán la ubicación oficial de las mesas de sufragio, incluyendo recintos y asientos electorales.

Cuatro días después, el 19 de marzo, se publicará el lugar donde se realizará el cómputo departamental. Y el domingo 22 de marzo, los Tribunales Electorales Departamentales asumirán el mando de la fuerza pública, esta disposición otorga a la autoridad electoral el control operativo necesario para resguardar recintos, material electoral y el normal desarrollo de la jornada.

Presupuesto adicional

El pasado 18 de febrero, mediante el Decreto Supremo 5546, el Gobierno autorizó un incremento de Bs 25,9 millones al presupuesto destinado a las elecciones subnacionales.

El ajuste contempla la asignación de Bs 2.050.000 en la subpartida de consultorías por producto y la habilitación de Bs 23,9 millones para consultores individuales en línea, recursos provenientes del Tesoro General de la Nación (TGN) a través de un traspaso presupuestario intrainstitucional.

Las autoridades que se eligen

El mapa político regional se redefinirá con la elección de nueve gobernadoras o gobernadores, uno por departamento; cuatro vicegobernaciones en Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando; además de ocho subgobernaciones y 19 corregidores en Beni.

La jornada también definirá la conformación de las asambleas departamentales: se elegirán 144 asambleístas por territorio, 105 por población y 28 representantes de las Naciones y Pueblos Indígena Originario Campesinos y del pueblo Afroboliviano, todos con sus respectivos suplentes.

En el Gobierno Autónomo Regional del Gran Chaco, en Tarija, se votará por una ejecutiva o ejecutivo regional y por dos ejecutivas o ejecutivos de desarrollo, además de 12 asambleístas regionales (seis por territorio, tres por población y tres indígenas originario campesinos).

En el ámbito municipal, la contienda abarcará la elección de 335 alcaldesas y alcaldes, junto a 2.044 concejalas y concejales, además de cinco representantes indígenas originarios campesinos y del pueblo afroboliviano, con sus suplentes. Será una jornada que reconfigurará el poder subnacional en sus distintos niveles y pondrá en juego el control político de gobernaciones, regiones y municipios.

Ávila informó anteriormente que el Órgano Electoral dispondrá de un presupuesto superior al destinado a las elecciones generales, que bordeó los Bs 300 millones, debido a la mayor complejidad logística que implica la organización de los comicios subnacionales.