El pleno de la Cámara de Diputados aprobó este jueves el proyecto de ley que garantiza el principio de preclusión para los procesos electorales y lo remitió al Senado para su revisión; en tanto aplazó el debate del proyecto sobre binomios paritarios por el rechazo de la oposición y el evismo.

Se trata del proyecto de Ley 428/2024-2025 “De modificación a las leyes N° 018 del Órgano Electoral Plurinacional, de 16 de junio de 2010, y N° 026 del Régimen Electoral, de 30 de junio de 2010”, cuyo objetivo es garantizar el principio de preclusión para los procesos electorales.

El proyecto inicial fue presentado por el Órgano Electoral, como mandato del Tercer Encuentro Multipartidario e Interinstitucional por la Democracia del 15 de febrero. En el debate, la propuesta fue ajustada por el pleno de Diputados.

La norma, en su artículo 2, modifica el artículo 2 y su inciso k) de la Ley 026 del Régimen Electoral.

En consecuencia, el inciso k), referido a la preclusión, señala: “Las etapas y resultados de los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato, no se revisarán ni se repetirán, por ninguna autoridad pública, sea legislativa, administrativa o jurisdiccional, en materia ordinaria; siendo nula de pleno derecho, todos los actos, resoluciones, sentencia o disposición legal que tenga por finalidad pronunciarse contra este principio esencial garante del derecho al sufragio de los ciudadanos y las ciudadanas, y por consecuencia, eludir, impedir o distorsionar su cumplimiento".

En tanto, el artículo 3 modifica el artículo 2 de la Ley 018 del Órgano Electoral Plurinacional que señala que “el Órgano Electoral Plurinacional es un órgano del poder público del Estado Plurinacional y tiene igual jerarquía constitucional a la de los Órganos Legislativo, Ejecutivo y Judicial no pudiendo subordinar sus decisiones a ningún Órgano del Estado. Se relaciona con estos órganos sobre la base de la independencia, separación, coordinación y cooperación”.

Y para dar un mayor respaldo al Tribunal Supremo Electoral (TSE) en su labor, el parágrafo II del artículo 3 modifica el parágrafo II del artículo 11 de la Ley 018 del Órgano Electoral Plurinacional.

“Las decisiones del Tribunal Supremo Electoral, en materia electoral, son de cumplimiento obligatorio, inapelables e irrevisables, excepto en los asuntos que correspondan al ámbito de la jurisdicción y competencia del Tribunal Constitucional Plurinacional; debiendo el Tribunal Constitucional Plurinacional respetar el principio de preclusión en todas sus decisiones", se lee en el documento que fue remitido a la Cámara de Senadores para su revisión.

La norma fue aprobada por mayoría luego de que el diputado Gustavo Vega (MAS) invocara la noción de suficiente discusión porque el tratamiento superó las cinco horas; sin embargo, algunos legisladores de la oposición y del evismo lo rechazaron y alegaron que no se logró el apoyo para la aprobación.

Sin embargo, la directiva liderada por el presidente de la Cámara de Diputados, Omar Yujra, defendió la decisión amparada en el reglamento y aseguró que se logró el respaldo necesario para aprobar la ley.

“Habiéndose aprobado el proyecto de Ley 428/2024-2025, en sus dos estaciones, en grande y en detalle, y siendo cámara de origen remítase a la Cámara de Senadores para fines constitucionales de revisión”, solicitó Yujra, en medio de la oposición de algunos legisladores.

De hecho, por esa razón los diputados, el evista Quintín Villazón y el opositor de Comunidad Ciudadana (CC) Pablo Arizaga, anunciaron, por separado, su rechazo al segundo proyecto de ley que empezó a tratarse: el 269/2024-2025 de modificaciones a la Ley 1096 de Organizaciones Políticas.

La propuesta tiene el objetivo de garantizar la participación de las mujeres en la conformación de los binomios presidenciales con una modificación del artículo 28 de la Ley 1096.

Por el rechazo de los legisladores, la mayoría varones, el presidente de la Cámara determinó “aplazar el tratamiento” del proyecto de ley debido, precisamente, a las “divergencia en cuanto al contenido y espíritu del proyecto de ley”.

No obstante, Yujra recordó que esta norma es parte de las iniciativas remitidas por el TSE, como consecuencia del Tercer Encuentro Multipartidario e Interinstitucional por la Democracia del 15 de febrero.

“No se refiere a ningún acuerdo ni elemento de reunión secreta que hubiésemos tenido entre cuatro paredes, que detrás de la testera hubiésemos definido algo, no”, afirmó ante la acusación de legisladores como Carlos Alarcón (CC), quien advirtió que con esta ley se pretende inviabilizar a binomios que no estén conformados por un hombre y una mujer con miras a las elecciones de agosto.

Alarcón es parte de la Alianza Unidad que tiene como binomio al empresario y exministro Samuel Doria Medina y el también exministro José Luis Lupo.

Yujra insistió que la aprobación de esta ley fue acordada en el encuentro organizado por el TSE y que fue avalada por “todos los representantes de los diferentes partidos políticos para que se lleven adelante las elecciones nacionales este agosto de 2025”.

En Diputados ya se aprobaron, en marzo, las leyes sobre el Sistema de Transmisión y Publicación de los Resultados Electorales Preliminares y de debate obligatoria con vistas a las elecciones generales de agosto; sin embargo, hasta la fecha el Senado no las trata