Tullio hizo referencia al tema en el Seminario Internacional sobre la Ley de Organizaciones Políticas (LOP), hacia una democracia intercultural y paritaria, organizado por el Tribunal Supremo Electoral (TSE).

La actividad se realizó precisamente en una coyuntura, en la que la Asamblea Legislativa Plurinacional debate la Ley de Organizaciones Políticas sin la participación del Órgano Electoral como proyectista de la propuesta, además de haber prescindido de su participación, el partido gobernante modificó la norma respecto a los plazos para realizar las elecciones primarias para los binomios presidenciales.

"Algunas de las normas que se establecen o muchas, requieren de una aplicación diferida en el tiempo, no es una opción, es casi una obligación; primero, por este sentido histórico, y segundo, para que no se frustre el objetivo", explicó.

Comentó que la "aplicación diferida" de las normas ha empezado a ser una "buena práctica" en la legislación de varios países, porque permite al Órgano Electoral, que es el custodio y rector de la democracia en este Estado, "pueda implementar sus propios mecanismos para desarrollar lo que la ley manda".

Mientras a las organizaciones políticas se les permite que puedan "aplicar sus mecanismos con libertad y tiempo, para que ninguna de las normas que busca consolidar la democracia se convierta en una trampa", comentó.

El MAS en la Asamblea ha establecido, a diferencia del TSE, que las primarias se realizarán para las elecciones de octubre de 2019, lo que significa que las alianzas y las candidaturas se deben realizar entre octubre y diciembre de este año. El Órgano Electoral cree que no es viable, aunque también dijo que podría sugerir cambios.

Tullio evocó a un maestro del derecho de nacionalidad uruguaya (no precisó nombre), "nos enseñó que el tiempo toma venganza de lo que se hace en materia electoral, porque no se pueden imponer las normas electorales", detalló.

Asimismo, cree que si bien la deliberación ha sido apropiada por una importante cantidad de participantes, su implementación debe ser por parte de todos los actores políticos.

"Entonces, el proyecto elaborado por el Órgano Electoral, quiero decir, está muy bien estructurado, no solo es fruto de un proceso participativo, sino bien sistematizado", sostuvo el experto.

Además, recomendó la importancia que tiene el diálogo y la coordinación entre instituciones. "Y las cámaras legislativas deben dialogar con el Órgano Electoral, indudablemente la soberanía reside en la Asamblea Legislativa, pero cada cambio que quiere hacerse se debe ver cómo afecta el conjunto sistémico y lo proyectado".

"Vuelvo a la condición fundamental, a los plazos y tiempos, hay cuestiones que requieren procesos en cadena y que por lo tanto, si no están cumplidos los procesos previos se frustran los posteriores", añadió.