Los ciudadanos incluidos de manera inconsulta y, con la consecuente falsificación de su firma y datos personales, en el padrón de militantes de determinado partido político, sólo pueden presentar la denuncia correspondiente contra esa organización ante el Ministerio Público, pues el Tribunal Supremo Electoral (TSE) carece de mecanismos legales para reprimir esa práctica, admitió el vocal Tahuichi Tahuichi Quispe.

La autoridad afirmó que conoció algunos de estos casos, por lo que el TSE elabora una estadística al respecto. Quispe planteó además que la inscripción sea biométrica y ya no en libros manuscritos, lo que requiere la modificación de leyes en vigencia.

Los afectados sólo pueden acudir a la justicia ordinaria para reclamar por el uso abusivo de su identidad como militante, pero los partidos no reciben sanciones del TSE por casos de esta naturaleza.

¿Qué ocurre cuando se detecta que un partido incluyó en forma inconsulta a una persona en su registro de militantes?

Hay dos figuras, una es la renuncia y la otra la anulación. En el caso de que sin consentimiento se hubiera registrado a una persona, se debe anular el registro. Aquella persona que quiera dejar el partido, tiene que llenar el formulario de renuncia.

¿Cuál es el mecanismo de los partidos para incluir a un ciudadano en sus listas de forma inconsulta?

Lo que le genera complicaciones al Órgano Electoral es el tema del registro de militancia en libros. Cuando uno registra su militancia en libros, el papel aguanta todo y nos pasan esa lista al Tribunal Supremo Electoral.

En ese momento cotejamos datos, pero al final del camino, no podemos dar fe de que realmente sea la persona que decidió incorporarse a un partido. En todo caso, cuando detectamos que las firmas no sean iguales, lo que hacemos es remitir esos nombres al Ministerio Público, para que sea el encargado de ver justamente la legalidad de ese registro.

Entonces, ¿qué hacer ante estos casos? 

Sería ideal que la inscripción de la militancia se haga por medios biométricos. Creo que eso despejaría definitivamente dobles o triples militancias, si las hubiera, no he escuchado algo así. Lo ideal sería trabajar ya con la militancia por vía biométrica.

¿Eso garantizará que no se use el nombre de cualquier persona para llenar el padrón de militantes de manera inconsulta?

Así es, sería una garantía tanto para la institución electoral como para el propio ciudadano. Hay que trabajar en una militancia flexible. No podemos tener militantes rehenes de los partidos. El militante debe tener la suficiente libertad para dar su confianza a un partido o para quitarla.

¿Ya se elabora alguna propuesta para eso?

Esto pasa por modificar la Ley 018, en la parte del registro biométrico, del padrón electoral. Para empezar, todo debería ser biométrico y, luego, avanzar en el registro de la militancia vía biométrica. Esa también es una tarea pendiente en la que ya se piensa. En muchos países se da el registro digital de la militancia, por ejemplo, en Colombia. Entonces, hay que seguir avanzando en nuestro país, para que de una vez por todas demos esa garantía tecnológica, tanto a la militancia como al padrón electoral.

¿Cuántos casos se han registrado?

Se está levantando estadísticas actualmente, porque hubo muchos casos de estos, pero también puede haber personas que sí se han registrado, pero negaron posteriormente haberlo hecho. Por eso, justamente, el problema es el papel aguanta todo y pueden presentarse casos de ambos tipos.

¿En cuánto tiempo podría darse y cómo activar esta política de militancia?

Esta política, primero, pasa por proponer una ley. Desde ya se podría elaborar un proyecto de ley al respecto y, segundo, pasa por la voluntad política de la Asamblea Legislativa para tratar esa propuesta de modificación.

De hecho, hemos pasado a la Asamblea varios proyectos de ley, por ejemplo, el año pasado, pasamos el proyecto de Ley de Identidad Cultural y no hicieron nada (…). Pero como institución, sí lo vamos a hacer para construir mayor transparencia, mayor confianza, nuestro padrón electoral.

¿Qué acciones debe realizar la persona que ha sido incluida de manera inconsulta en un padrón de militantes?

En el caso de la anulación, el mismo ciudadano no debería quedarse simplemente con ese trámite, debería denunciar al Ministro Público, la persona que está consciente de que se ha mellado su identidad debería iniciarle un proceso penal al partido político, pues éste no debería usar su nombre.

¿Qué delito penal debería denunciar en este caso?

Desde ya podría ser es falsedad material (…). Si el partido ha presentado su nombre, el partido tiene que hacer su descargo. No lo presenta un anónimo, sino el propio partido que tiene un delegado o delegada, quien se hace responsable por sus actos.

¿La Ley Electoral dispone alguna sanción contra del partido si se confirma el uso de nombres de forma inconsulta?

Hay un vacío que todavía hay que trabajar. Hay que recordar que nuestra democracia todavía está en construcción. En la historia republicana, a lo largo del siglo XX, se ha manejado de esa manera, el registro de militantes en papel. Sólo en el siglo XXI, a partir de 2009 empezamos a usar registros biométricos.

Los partidos tienen que ser muy serios al momento de presentar la lista de sus militantes. (…) La democracia se construye con la confianza del ciudadano hacia los líderes políticos.

¿Cómo se realiza el proceso de anulación?

Nuestro trámite señala que es gratuito, se puede bajar el formulario del internet, se lo llena y obviamente se lo debe recoger personalmente.