El artículo 48 del Estatuto Autonómico de Santa Cruz, que se refiere a la “justicia, seguridad ciudadana y gestión de riesgos”, dice en su parágrafo IV que es “responsabilidad prioritaria” de la Gobernación “promover y fortalecer la seguridad ciudadana” para todos los que habitan en su jurisdicción, por lo que debe implementar un Plan Departamental de Seguridad Ciudadana en coordinación con los diferentes niveles de Gobierno.

En este punto -añade- que este plan contempla campañas de sensibilización ciudadana “y en su caso la creación de unidades de prevención del delito y de seguimiento y apoyo a las víctimas”.

El parágrafo V dice que “con la finalidad de brindar mayores mecanismos de seguridad a las y los ciudadanos del departamento, resguardar los bienes públicos institucionales y cooperar en la lucha y prevención del crimen y delincuencia, el Gobierno Autónomo Departamental podrá establecer servicios destinados a cubrir estas áreas, en coordinación con las instancias que correspondan”.

Defensoría Departamental

Sobre la creación de una Defensoría Departamental, los artículos 117 y 118 del Estatuto Autonómico se refieren al tema. En el 117 dice que cumpliendo el mandato de la Constitución Política del Estado y tratados internacionales, el gobierno autónomo debe definir políticas de defensa, monitoreo, protección y promoción de los derechos, libertades y garantías de los habitantes del departamento.

En el artículo 118 se lee: “Se establece la Defensoría Departamental de cruceñas y cruceños que velará y coadyuvará en el cumplimiento de los derechos establecidos en el Estatuto Departamental en el marco de las competencias del Gobierno Autónomo Departamental. Su conformación y atribuciones específicas se definirán mediante ley del departamento”.

En el cabildo que se realizó el miércoles, los cívicos mostraron videos de la violenta represión policial contra los cruceños movilizados luego de la aprehensión del gobernador Luis Fernando Camacho. Recordaron la muerte de Erwin Chávez, quien perdió un ojo en la gasificación de los policías.

Luego de esa presentación, el presidente del Comité Pro Santa Cruz, Rómulo Calvo, entregó al presidente de la Asamblea Legislativa, Zvonko Matkovic, los dos proyectos de ley de creación de la Guardia y Defensoría Departamental. Ambas propuestas fueron aprobadas en el cabildo.

Para el ministro de Justicia, Iván Lima, éstas y las otras resoluciones del cabildo son “inconstitucionales”, porque se pretende dar atribuciones a la Asamblea Legislativa Departamental que sólo tiene la Asamblea Legislativa Plurinacional.

Análisis

Para el abogado constitucionalista José Luis Santistevan, las propuestas de crear una Guardia y Defensoría departamentales no riñen con las instituciones estatales que tienen coordinación directa con el Gobierno nacional, como son la Policía Boliviana y la Defensoría del Pueblo.

“En el caso de la Guardia Departamental, no es una policía con funciones similares o análogas a la Policía Boliviana. Es una Guardia Departamental que se va a encargar de resguardar los bienes departamentales, hacer cumplir las resoluciones, las leyes departamentales, proteger a los niños, mujeres y ancianos. Su naturaleza es parecida a la Guardia Municipal”, dijo Santistevan a Página Siete.

Sobre el Defensor Departamental, el jurista recordó también que este planteamiento está enmarcado en el Estatuto Autonómico y no contradice el rol del Defensor del Pueblo, designado por la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni tiene las atribuciones que le manda la Constitución Política del Estado.

“Este Defensor de los cruceños será el defensor de los derechos fundamentales, hará representaciones y ayudará a las víctimas de los abusos. Para eso es el Defensor Departamental y así está aprobado en el Estatuto Autonómico que fue refrendado por el Tribunal Constitucional Plurinacional”, explicó Santistevan.