El retorno a la democracia, el 10 de octubre de 1982, cuando asumió la presidencia Hernán Siles Zuazo, permitió a los bolivianos recuperar la libertad en varios aspectos, pero lo que se debe consolidar es la alternancia del poder, para que no quede en manos de un solo partido, porque eso desgasta este sistema de gobierno, afirmaron los analistas Ludwig Valverde y Paolo Bosco.

Ambos coincidieron en que la recuperación de la democracia permitió a los bolivianos recuperar las libertades que les habían sido conculcadas por décadas de gobiernos de facto (militares), en los que se apresaba, torturaba y exilaba a las personas que reclamaban por sus derechos o que simplemente expresaban una opinión diferente al régimen de turno.

La advertencia del ministro del Interior, Luis Arce Gómez, durante el gobierno de facto de Luis García Meza, de que los bolivianos debían “andar con el testamento bajo el brazo”, es una de las frases que resume el régimen de terror al que estuvieron sometidos los bolivianos por varias décadas.

LIBERTAD El analista Ludwig Valverde puntualiza que el 10 de octubre de 1982 significó el inicio de la “era de la libertad”, expresada en el ejercicio de ciudadanía; “específicamente es el inicio de la etapa del ejercicio de las libertades ciudadanas. Democracia es ciudadanía y ciudadanía es ejercicio de libertades ciudadanas”.

Agregó que lo anterior a la democracia es anulación del ejercicio de la libertad. “Este principio y valor de la democracia ha permitido al pueblo boliviano, durante 40 años, edificarla. En 40 años existe un notable desarrollo democrático en el país logrado por el pueblo boliviano antes que por la clase política. La clase política no es la que se merece el pueblo boliviano”. 

“El pueblo boliviano hace 40 años busca acabar con un régimen político (dictadura militar) que atenta contra las libertades humanas. La primera tarea de la democracia, entonces, es la conquista de la libertad humana”, apostilla.

Por su parte, el cientista político Paolo Bosco, en la misma línea, señala que haber reinstalado la democracia en el país hace cuatro décadas significó haber recuperado la libertad que los bolivianos habían perdido durante las dictaduras militares, como el derecho a la libertad de expresión.

La inclusión de varios sectores de la sociedad en la vida política, tras la recuperación de la democracia, ha sido, según Bosco, otro elemento importante que se consiguió durante los últimos años.

ETAPAS Valverde resume los 40 años de democracia que ha vivido el país en cuatro etapas fundamentales, como un proceso acumulativo.

a) La democracia representativa (1982-1994). La democracia es comprendida como la libertad de elegir representantes y darles a estos la responsabilidad de decidir a nombre de los representados. Esta responsabilidad requiere ser cooperada y vigilada por el soberano, por la sociedad. 

Esta razón produce, según Valverde, la segunda dimensión de la democracia:

b) La democracia participativa (1994-2009). Es una etapa en la que existe una apreciación sustantiva de la inclusión ciudadana en la definición de los asuntos públicos vía políticas de Estado (planificación participativa, asamblea constituyente, referéndum nacional, control social) que se constitucionalizará en perspectiva nacional en todos los órganos y niveles del Estado.

c) La democracia comunitaria (2009 - ). A partir de la Constitución Política del Estado, de los Informes de Desarrollo Humano del país, cada dos años, se identifica que en Bolivia existe un fuerte componente de comunidad en el ejercicio de los derechos, no solo a nivel de pueblos originarios sino también a nivel urbano. De forma creciente, en el siglo XXI, 7 de cada 10 bolivianos vive en las ciudades y esto de forma creciente. Las urbes se han convertido en espacios de ejercicio de ciudadanía comunitaria. Situación que se visibiliza con mayor nitidez en el contexto de la crisis estatal de 2019.

d) La democracia digital (2014 -). A partir del debate de la aprobación de los Estatutos Autonómicos Departamentales en 2014, incluyendo el debate del TIPNIS y la Ley 700 de los animales y los tres años de pandemia, la presencia de las TICS en el ejercicio de ciudadanía marca el desarrollo democrático del país.

AVANCES En criterio de Paolo Bosco, los avances durante las cuatro décadas de democracia en el país han sido mínimos, pero importantes a la hora de hacer un balance.

Bosco destaca dos aspectos importantes que se consolidan en democracia, las autonomías en diferentes niveles y las elecciones que se realizan en los ámbitos municipales, departamentales y nacionales, entre otros, para designar a las diferentes autoridades.

Otro aspecto que destaca Bosco de la democracia es que el boliviano respeta los resultados que se obtienen en las urnas y, asimismo, pide que se respete la decisión que asume cuando participa en una elección, independientemente si es algo positivo o negativo para el país.

PENDIENTES Una asignatura pendiente en democracia, según el cientista político Paolo Bosco, es que se debe dar parte a la alternancia de poder, “eso significa que no es sano que un solo partido se encuentre en el gobierno por mucho tiempo, es decir, una renovación es saludable para el país”.

Lo que sobreviene con un gobierno que se prolonga por mucho tiempo, según el analista, es que los que se encuentran en el poder empiezan a manejar a su antojo el Estado y vulneran los derechos de los ciudadanos.

Otra dificultad que se vive en la democracia actual, según Bosco, es que muchas personas no conocen a sus representantes (diputados o senadores, por ejemplo) de sus jurisdicciones y, por lo tanto, no saben qué trabajo realizan a favor de los electores.

“El pueblo es representativo en el momento de votar, pero después participa muy poco en las decisiones que asumen sus representantes, porque se deja todo en manos de ellos, lo que es contraproducente en una democracia, porque en este caso el pueblo no gobierna”.

Solo algunos sectores de la población hacen escuchar sus voces de protesta, cuando tienen algunas demandas, con marchas y bloqueos, mientras que el resto solo aparece en el momento de las elecciones.

Bosco puntualiza que la democracia debe permitir a una persona elegir libremente y ser elegida, porque si no concurren estos dos elementos, no se trata de una democracia real.

Por su parte, Valverde apunta que hasta el presente, en toda la historia de la humanidad no se ha inventado un sistema de gobierno y un consiguiente modo de vida superior a la democracia que supere los principios democráticos de libertad, igualdad y fraternidad y valores democráticos como: pluralismo, tolerancia, disenso, respeto a las minorías, dignidad, paz y solidaridad, entre otros.