Cuando en el Consejo Nacional de Autonomías (CNA) se decidió aplazar el Censo hasta el primer semestre de 2024, este fue rechazado especialmente por los ingresos que las regiones perderían por la postergación de casi dos años; de allí la idea de crear un fondo de compensación para reparar el “perjuicio” causado. El Gobierno, luego de una reunión con alcaldes y gobernadores, impone reuniones técnicas en cada uno de los departamentos y “obliga” al Gobernador cruceño a participar en dicha mesa técnica. En Cochabamba, el opositor alcalde Reyes Villa no se suma al pedido general de Censo 2023, prefiere no polemizar con el Gobierno, los problemas judiciales que se han reabierto en su contra podrían alejarlo de su cargo. El Alcalde cruceño está bajo la mira de un revocatorio por su apoyo al Gobierno.

Pero la otra gran problemática que involucra al Censo es la futura redistribución de escaños parlamentarios entre los nueve departamentos; si el Censo tiene lugar en junio de 2024, las cifras oficiales no alcanzarán a ser publicadas para ser utilizadas en el proceso electoral de 2025. El Órgano Electoral necesita la redistribución antes de emitir en mayo la convocatoria para las elecciones de octubre de 2025. Por aquello, ¿cuánto finalmente cambiará la redistribución de escaños parlamentarios en relación a la actual? En el caso del Senado, se aplica la “igualdad territorial”, que independientemente de su población, cada departamento elige a cuatro senadores. El problema de la redistribución de escaños según la población de cada departamento se presenta en la Cámara de Diputados. De los 130 diputados, 105 son asignados a los departamentos por su población y con 25 se compensa a las regiones de menos gente y menos desarrollo. La Paz, Cochabamba y Santa Cruz por cantidad de población. Por el principio de equidad, una asignación mínima de escaños a los departamentos con menor población Potosí, Chuquisaca, Tarija, Oruro, Beni y Pando, y al departamento de Potosí con menor grado de desarrollo, un diputado más. Como se puede notar, siempre la base para la distribución de escaños parlamentarios entre los departamentos es la población: solo 19% de los diputados (25) son asignados por el principio de equidad, en tanto que 81% (105) es distribuido por la cantidad de población.

La distribución actual de diputados aplicando la fórmula de divisores por números naturales, en base a las cifras oficiales del último Censo dan: 29 para La Paz, 28 para Santa Cruz, 19 para Cochabamba, 8 para Potosí, 6 para Chuquisaca, 5 para Oruro, 5 para Tarija, 4 para Beni, y 1 para Pando. Aplicando los criterios de población y de equidad se obtiene la distribución general un poco más equilibrada: de los 130 diputados, 76 (58%) representan a los departamentos del eje central y 54 (42%) a los seis departamentos restantes, la “pelea por los escaños” en realidad estará en los 105 asambleístas diputados que se distribuyen según la población oficial.

En las proyecciones, Santa Cruz ahora sería el primer departamento en población y con una distancia mayor respecto de La Paz que ostentaba en relación a Santa Cruz en 2012, el primer lugar lo llevaba La Paz, con 27% del total, seguido muy de cerca por Santa Cruz, con 26,5%; en el Censo de 2012, ambos rondaban los 2,7 millones de habitantes. Ahora la distancia sería 28,5% de población boliviana en Santa Cruz y 25,4% en el departamento de La Paz. Como se puede observar, en cuanto a La Paz y Santa Cruz, el INE hace notar que históricamente ambos van en sentido contrario: si en 1992 Santa Cruz tenía 20% de la población, en 2012 llegó a 27%; en cambio, La Paz, de 30% en 1992 bajó a poco más de 26% en 2012.

Esa es la otra importancia del Censo, amén de conocer oficialmente cuántos ciudadanos somos mayores de 18 años y en edad de votar, para descubrir casi oficialmente cuántos ciudadanos debería tener el Padrón Electoral y revelar el fraude. 

TIBURÓN

FERNANDO BERRÍOS

Politólogo

ferchoberrios@hotmail.com