Cómo se desarrolló el complejo ciclo electoral 2020- 2021 en Bolivia en el marco de la crisis múltiple producida tras los fallidos comicios de 2019? ¿Cuál fue el desempeño y rendimiento de las organizaciones políticas y alianzas? ¿Qué lecturas de geografía y de comportamiento electoral pueden hacerse? ¿Qué ha cambiado en la representación política y en el sistema de partidos? ¿Cómo se analiza este proceso en y desde las regiones? ¿Qué implica para la participación de organizaciones y liderazgos indígena originario campesinos? ¿Cómo se ha reconfigurado, en fin, el campo político?

Todas estas cuestiones, en clave de ensayos con análisis y datos, se abordan en el libro colectivo (Re)configuración del campo político en Bolivia. Balance y horizontes del ciclo electoral 2020-2021, que acaba de ser presentado por la Fundación Friedrich Ebert (FES Bolivia). Esta obra da continuidad a la reflexión del Nuevo mapa de actores en Bolivia: Crisis, polarización e incertidumbre (2019- 2020), publicado a fines del año 2020.

UN CICLO LARGO Y COMPLEJO.

Entre octubre de 2018 y abril de 2021, Bolivia afrontó un largo y complejo ciclo electoral. El resultado puede valorarse de varias maneras. Lo más relevante es que, una vez más, la ciudadanía resolvió en las urnas, sin violencia y con alta participación, la disputa por el poder político luego de una inesperada coyuntura crítica. Otro aspecto tiene que ver con la persistente disputa de sentidos —y relatos— en torno a la democracia. Destaca también el análisis del modo en que dicho ciclo electoral, cuyos antecedentes y resultados están en debate, incidió en la (re)configuración del campo político en el país. De ello, con diferentes miradas, se ocupa el libro.

Hay varias lecturas e interpretaciones sobre los resultados de las elecciones generales y de las elecciones subnacionales, así como respecto a su horizonte en términos de continuidades y cambios en el campo político. En general, pese a la prolongada polarización política y a una todavía persistente crisis institucional, se valora la fortaleza del mecanismo electoral. Con una concurrencia pacífica y ordenada, la vocación democrática del electorado boliviano reafirmó que el mandato de las urnas, al menos parcial y temporalmente, resuelve disputas de legitimidad, aunque no necesariamente conflictos de calle.

El ciclo electoral 2020-2021, uno de los más complejos de nuestra historia democrática, demuestra también la importancia estratégica de contar con una institucionalidad electoral fuerte, autónoma y con capacidad técnica para organizar y administrar elecciones, incluida la resolución de difíciles asuntos jurisdiccionales. Este blindaje institucional alcanza también al propio sistema electoral, genera certidumbre acerca del proceso y contribuye a garantizar el reconocimiento del resultado de la votación, cualquiera que sea.

APRENDIZAJES, DELIBERACIÓN, REFORMAS. La culminación de un ciclo electoral, siempre intenso, marca un tiempo de balance: de las reglas de juego, de las organizaciones políticas, de la ciudadanía, de otros actores relevantes (como medios de comunicación y empresas encuestadoras), así como de las misiones de acompañamiento y observación electoral. Y en cuanto a sus efectos, permite preguntarnos por el estado de salud de la democracia en general, de la representación política en particular y del sistema de partidos en especial.

Todo ello tiene que ver con cuestiones como la fortaleza/debilidad de los sujetos políticos, la renovación de liderazgos, la diversidad y el pluralismo, el debate público. Se espera, en definitiva, que los procesos democráticos, más aún si implican afrontar situaciones de crisis, deriven en aprendizajes, ejercicios deliberativos y, si acaso, reformas. Estas cuestiones son abordadas a once voces en (Re)configuración del campo político por Armando Ortuño, Fernando Mayorga, María Teresa Zegada, Marcelo Arequipa, Manuel Canelas, Ricardo Paz, Manuel Suárez, Rodrigo Ayala, José de la Fuente Jeria, José de la Fuente Bernal y Elizabeth Huanca.

El libro está a disposición y consideración de las y los lectores interesados en la (re)configuración y rumbo del campo político en Bolivia. Estamos seguros de que cada uno de los textos, y el conjunto de ellos, serán un valioso insumo para alentar el debate plural y la conversación pública e informada en democracia.

La publicación puede descargarse en la web bolivia.fes.de o en el enlace: http://library.fes.de/pdffiles/ bueros/bolivien/18807.pdf

(*)Jan Souverein, José Luis Exeni R. coordinadores de la obra